江北行省，云溪府清河军第二军团统帅部。
午后，宽敞明亮的会议室内，一场军政战略会议正在举行。
骠骑将军陈子昂坐在长条桌的首端，副军团长李朗，袁杰等将领坐在长条桌右侧。
政务司长秦安，情报调查司长楚月等则是坐在长条桌的左侧。
清河军第二军团经过了近一年的发展壮大，各职能部门已经趋于完善。
现在清河军第二军团统帅部各部门经过不断的调整，拢共分为两大系统，政务和军务系统。
原本的情报调查司，军需司，军法司，治安司，幕僚司虽没有改名，但是均归属于新成立的军务处统辖。
政务系统这一块依然由政务司长秦安负责，除原来的政务司外，新增加了财政司和督查司。
新增加的财政司顾名思义，主要的任务则是负责管理税务钱粮，算是清河军的财政大管家。
原本军需司的一部分财政权力也剥离出来，并入到了财政司里。
现在军务处下属的军需司，现在不管钱了，他们需要用钱，直接去财政司打报告申请。
军需司的主要任务现在就是负责拨付运输各部队的军饷钱粮，负责筹建兵工厂，研发新式的武器，管理后勤这一块。
政务下属的督查司虽然新成立，却也是一个强力的监督部门。
督查司的官吏们负责督查各级官吏的施政以及明察暗访，同时负责对各级官吏的考核。
现在清河军第二军团因为控制的地盘在不断扩大，而且以后还会越来越大。
陈子昂也不指望每一个人都是对他忠心耿耿，也不指望每一个人都是为民的好官。
因为人一上百，形形色色，总有那么一些害群之马，或者说投机钻营的人。
他陈子昂又没有三头六臂，不可能时时刻刻的盯着每一个人。
所以现在他这位骠骑大将军主要就是进行制度方面的建设，制定出相应的规则，避免有人钻空子。
在合适的制度下，就像是一架复杂的机器，每一个人就像是零部件一样，都能够各司其职，清河军第二军团也就能够正常的运转。
远东王朝之所以不断的滑落深渊，他们的制度问题则是根源所在。
寒门子弟没有上升的通道，掌握大权的豪门大族贪腐骄奢，大量的百姓因为土地兼并失去了活路，最终导致了轰轰烈烈的大起义，制度的缺陷可见一斑。
现在陈子昂竭力进行制度方面的建设，也是想避免远东王朝的悲剧重演。
他鼓励工商业，目的也是引导有钱人将目光从土地转移到商业上来，只要工商业发达了，不仅仅刺激经济，增加就业，避免他们去和百姓抢夺仅有的土地。
因为有时候光靠着命令是行不通的，远东王朝也曾经禁止土地的买卖，担心大量的土地被豪门大族所吞，百姓没有活路。
可是豪门大族有钱，他们除了置办大量的田产外，似乎没有别的投资渠道了。
因此远东王朝虽然不断的下令阻止，可是豪门大族总有办法去夺百姓的土地的。
现在陈子昂让工行业发展起来，增加了投资的渠道，有钱人自然不会将目光盯着土地了。
因为工商业更赚钱，而土地却是死的，一旦有个天灾人祸，更是亏损。
只要是聪明人就会选择对自己有利的东西，趋利避害，这是人之共性。
现在清河军各部门各司其职，制度的优势，让清河军第二军团也是迸发出了强劲的生机和火力。