所以,等朱祁镇变法有成的时候,才是攻略安南最好的机会。
机会错过,朱祁镇自然有些惋惜,但是即便抓住机会,朱祁镇也未必有顺顺利利打下安南的把握。毕竟安南不是朝鲜。
所以,不做自己预料之外的事情,朱祁镇反而有一些轻松的感觉。
“罢兵就罢兵吧。”朱祁镇心中暗道。
不过这一次大规模军事调动,朱祁镇也不准备浪费。
他召集杨洪与罗通,说道:“南方卫所向来不堪战,大藤峡一战,已经显露出来许多,这一次撤军之后,就好精简卫所,裁撤空额,朕准备大赦天下,凡是逃兵都在赦免之列,可以就地落户。所以,兵部与五军都督府都要派出人巡视,如果各卫所人数不够的话,就地裁撤,合并为一。”
“我等明白。”
从正统十四年之后,朱祁镇一直整顿卫所,而今通过近十年的时间,从京营而内地,从内地而边军,在一次次军事胜利之下,已经推行了大半。
边军各为卫所,大多迁徙了。
每一次迁徙原地,就是一次重新分配土地。
即便是军官想要兼并,也要几十年的时间。
至于中原与南方的卫所,朱祁镇本意是一律裁撤,但是当朱祁镇算了一笔账之后,他不得不放弃这个想法。
在朱祁镇心中京营各部包括在外驻扎的京营人马,有四十万就足够震慑内外了,而边军各部加起来,大概有三十万,包括辽东,海西,海东,宣大,东胜,开平,大宁,宁夏,甘肃,西宁,四川,云贵,广西,以及沿海的水师。
三十万已经是一个保守的数字了。
即便如此,一年军费决计会超过一千万两。
而一千万两白银,是朱祁镇对军费划出的红线。
如果在大明财政收入没有结构性增长的话,那么长期维持在,三千万石粮食,一千五百万两两白银之间。
也就是说,一千万两近乎朝廷财政收入一半了。
这已经是朱祁镇不能承受的,如果内地再派驻军,又是一大笔开支。
所以,朱祁镇不得不退了一步,内地每一个省要保持几个有战斗力的卫所,免掉驻军。
这也是朱祁镇内心之的过度政策。
他必须想办法减少军费在财政支出的比例,想要做到这一点,就要两个办法,一是想办法降低养兵成本。自然不可能硬克扣粮饷,只能想办法在政治上给他更高的地位,或者说推行兵役,这都是朱祁镇心中变法项目之一。
另外一个办法,就是让大明的财政收入大增,这又是变法的另外一个方向,改革生产关系。
不管那一个方向有了突破,朱祁镇就能将未尽的军事改革继续下去。
当然了,如果两个方向都有了进展,那就说明大明能养活更多的兵马,有更多的暴兵能力。
到时候,不要说区区安南,放眼这个时代,那个国家,在极端情况下养上一两百万大军,并且都是精锐人马。职业兵。
如此国力,对付那个国家不行。
这就是朱祁镇心中的战胜于朝廷。
不过,即便是临时的政策,朱祁镇也不容他们懈怠。自然要细细叮嘱一番。
罗通表态,说道:“请陛下放心,这一次南方卫所一下子裁撤数十,自然会让下面知道朝廷的意思,不敢有一丝的懈怠。”
朱祁镇点点头说道:“这一次大藤峡之战中,有很多民壮颇有战力,就从他们选出一些人填补到卫所的缺额之中,记住朝廷从来不会强迫的。要他们自愿。”
强制性的清军已经不可能持续下去了。
但是朱祁镇也知道,卫所军队也是需要补充的,否则各地卫所能逃散一空,这种情况,在朝廷裁撤清军制度之后,已经出现过很多次了。
甚至让朱祁镇不得不做出补充说明。
不清军了,并不意味着逃兵不会得罪惩罚,而是士卒如果不想当兵,可以向卫所说明,为了防止卫所之中一手遮天,也可以向当地地方官府说明,由他们出面交涉。