第一百章湖广开发
进入湖广之后,湖广巡抚程敏政就第一个来迎接。
其实程敏政乃是李贤的女婿,虽然李贤已经死去多年了,但是程敏政还是有些余荫的,特别是在李贤两个儿子都争气的情况下。李家的门庭,还需要这个女婿来维护。
而朱祁镇在襄阳问程敏政第一个问题,就是:“而今江汉之间,还有流民吗?”
江汉流民,乃是朱祁镇执政中遇见一个大问题。而且是难以根治的大问题。
为了这个问题,朱祁镇换了好几个大臣,用了好几办法,都是一时起效,最后再次复发。
朱祁镇也明白,江汉流民问题,不是一个单纯的问题,这个问题是深植在大明人口结构与经济基础之上的。总体来说,就是北方流民汇集南下求生,大多数适合,都是从襄阳而下。但是南方百姓当地安居,也不想让这些流民南下。
于是流民就深入大山之中,硬生生在四川,陕西,湖广,河南的交接之处,深山之中,汇集了百万之众。
朱祁镇清剿过好几次,令百姓回家复业,但是一遇饥荒,就会再次起来。
后来有划分出郧阳府,这个郧阳府,几乎就是无数饥民在深山老林之中,硬生生挖掘出来的府县。
连项忠都主持过这样安置江汉流民的事宜。
后来南洋分藩事起,朱祁镇下令将大量流民跟着各藩王到南洋定居,也是为了消除隐患。
毕竟,流民一事不仅仅是大明现代的隐患,估计是大明一辈子的隐患。而这个隐患爆发之初,并不是别的,正是江汉之流民。所以朱祁镇在襄阳不问别的,就问这一件事情。
程敏政显然是做过功课的,立即说道:“请陛下放心,在正统四十年之后,湖广流民不敢说一个也没有。但是臣做了三件事情来安置的流民。”
“凡是流民都令有司押解回乡,由本地知县安置。如果有再次流窜者,申斥知县,还要记上考评。”
“其次,就是如果有本地流民不得安置者,可以上报省府,臣专门名布政使负责此事。但凡有上报的流民,都要妥善安置,一是安置洞庭湖以南地区,二是送往南洋地区。”
朱祁镇听了。就知道这一件事情不好办。
很多事情,都是制定政策好办。但是该怎么执行,却是一个很大的问题。
程政敏的政策,说起来,也没有什么大不了的地方,无非是将朱祁镇规定的移民政策细化了一些而已。只是凡是一件事情要做细就很难了。
朱祁镇一眼就能看出其中有几个难点。问道:“各地知县就这样听话,难道不会屈杀本地百姓,以消除流民?”
朱祁镇从来不高估地方官员的上限。
是的,大明官员之中是有些道德高尚之人。比如于谦,他任官之处,处处都留下了政绩,即便去世这么多年了,还有不知道多少百姓怀念非常。但是于谦这样的官员从来是少数的,堪称国士循吏。更多的人,不过是混口饭吃,口中说的是仁义,心中算是生意。
这样的人,甚至还是好一点的。
毕竟,这些普通人不过是庸人而已,做不出什么大功劳,但也做不出什么大恶。最多按部就班而已。但是有相当一部分人却不是这样的。
对于他们来说,只要能解决麻烦,就是好办法。
流民出没,不管是看管安置,还是送到省府之中,都是一件麻烦事情。甚至有些吃力不讨好。不管怎么说大明地方官考核之中户口增长都是一个标准。但凡能在本乡本土活下去,谁又愿意背井离乡啊。
一个两人知县还能想办法安置,但是人数太多了,知县如何安置?
如果这些问题,这么容易解决。就不会有大量的流民出现,甚至到了聚啸百余万的地步。
将人送上去,不是向上面表示自己能力不足吗?
所以,想办法将人抹了脖子。岂不是你好我好大家好?
人死了,自然也就没有流民了。
程政敏说道:“臣将每一个知县安置了多少流民作为考核之一。每一个知县想要得到一个上的考核,就必须将所有流民的情况,一一上报,臣派人核查之后,增添在黄册之中。才能能算数,他们接受了多少流民,安置了多少流民都要记录的。”