八路军也紧锣密鼓的发展根据地，整编部队的同时，准备跨过黄河打通与延安的陆路交通。
张悍带回来的武器装备也足够目前八路军换装。
自从山西境内八路军同日军陷入对峙状态后。八路军就一直在招兵买马训练扩充部队。
八路军总部计划除去独立纵队，在整编出8-10个纵队，每个纵队三个师，每个纵队5万人左右。用50部队收复山西全境，打通河南、山东根据地。
抗战时期当时部队编制主要有两种一种是“方块师”。
所谓“方块师”流行于一战之前，其基本结构是两旅四团制，即师部下辖两个旅，每个旅下辖两个团，师的主要作战单位即四个团，摆在战场上恰好呈方形，故名“方块师”；作战的时候一般是分为两路的，每一路两个团，这样的优点就是加强作战的硬度。但是方块师组有一个缺陷就是指挥系统缺陷，而且织臃肿，反应慢，不利于进攻。
八路军的三个师都是方块师，比如八路军129师，下辖385和386两个旅，385旅下辖第769、第770团，第386旅下辖第771、第772团，就是典型的方块师。
一种是“三角师”是一战和二战时期最普遍的师编制结构，其基本作战单位是三团，由一个单独的旅级司令部指挥，或由师部直辖，在战场上呈三角形部署，故名“三角师”。相比方块师，三角师编制更简单、指挥层级简化、反应速度快。更容易组建且战场灵活性更好。
对于部队的整编方案，经多次商讨后，最终副总指挥指决定按三角师进行分批整编。
张悍给八路军采购的武器装备最终八路军计划整编两个装甲师，三个机步师。其它部队都按步兵师整编。（尽量摩托化）至于张悍带回来的几百门203毫米榴弹炮和152毫米加农炮组建几个炮兵旅，这种大口径火炮太占编制，如果编入作战部队那么部队就过于臃肿不够灵活。战时再临时加强给各作战部队。
当年西路军西渡黄河，于河西走廊地区，遭遇马家军的骑兵突然袭击。孤立无援的西路军全军覆没，仅余400多人退入祁连山，由李现年率领向新疆徒步前进。
当时新疆军阀盛世才与国民党中央政府万里远隔，只得与相邻的苏联保持友好关系，也对延安支援了些物资。
而西路军幸存的400红军被救后，就滞留在了新疆盛世才处。
yan an在得到消息后，命令红军指战员利用新疆的特殊条件。向苏联红军学习炮兵、装甲、汽车、无线电、航空等现代化军事技术。
1939年9月，伍先生去路过新疆，得知情况后，十分重视这些现代化军事人才，向盛世才提出把这批人送回延安。盛世才又几经请示蒋介石。后几经波折，克服马家军的重重阻挠。1940年329名红军官兵才乘坐30辆军车，万里归家。
而这些幸存的西路军指战员，就成了八路军第一批现代化军事技术人才。后来更为新中国的国防建设培养了大批人才。
现在这些人都在各大军事院校为八路军培养技术兵种。1940年底到现在不过半年多的时间。培养出来的技术兵种人员并不多。加上独立纵队原本的装甲兵和新培养的装甲兵，只能勉强满足两个装甲师，三个机步师的装甲兵需求。总部决定预备队先行换装，然后陆续替换前线部队，换装整编。
独立纵队作为全军最特殊，也是最早换装的部队。40年以来历次战斗中都起到了关键性作用。所以八路军总部秉持着握紧拳头才好打人的理念 。批准了张悍对独立纵队的整编方案。
独立纵队辖：
一个装甲师，一个机步师，一个步兵师，（必须装备足够的车辆，否则跟不上机械化部队的行军速度。）外加一个炮兵司令部。
装甲师编制：
全师编制总人数人左右，辖一个师部与师部连；
三个装甲团，一个装步团，一个炮兵团，一个防空团，师部。
直辖侦察营，防化营，修理营，运输营等。
装甲团编制：团部，三个坦克营，一个装步营，一个炮营，一个防空营或连，几个直属连。
装步团编制团部，三个装步营，一个坦克营，一个炮营，一个防空营或连，几个直属连。
全师的主要装备有：包括59-d主战坦克340辆，ptL02式105mm突击炮车100辆；ZSL92式轮式步战车200辆，86式装甲输送车330辆，其它装甲车辆480辆；火炮180门；80式双管57毫米自行高炮24辆；防空导弹发射装置36辆83式152mm自行加榴炮36门。85式122mm自行榴弹炮36门。前卫-2单兵防空导弹360具。
炮兵司令部：辖2个152毫米榴弹炮营、2个122毫米榴弹炮营；一个phL03式300毫米火箭炮连；2个122毫米多管火箭炮营。一个2个130毫米加农炮营。大口径重炮100多门。
机步师编制总人数人，下辖1个装甲团、团部和团部连，三个机步团部和团部连，共编有6个主战坦克营，6个机械化步兵营，1个152毫米榴弹炮营、1个122毫米榴弹炮营，一个105毫米榴弹炮营和1个300毫米多管箭炮连、1个装甲搜索连，1个通信营，1个防空营。
59-d主战坦克192辆，ptL02式105mm突击炮车120辆；ZSL92式轮式步战车200辆，86式装甲输送车330辆，其它装甲车辆360辆，军用装甲吉普车，运输卡车，后勤保障车3000辆，（大部分是农用车。）80式双管57毫米自行高炮24辆，120毫米迫击炮72门，152毫米榴弹炮18门、122毫米榴弹炮18门，105毫米榴弹炮24门。
phL03式300毫米火箭炮连（6辆发射车）前卫-2单兵防空导弹360具。
八路军新编步兵师总兵力在人到人之间。
下辖了4个团，分别是：3个步兵团、1个炮兵团、一个防空营，一个自行火箭炮营。一个辎重营。警卫营、侦察营、工兵营略有区别。