除了亲兵营和淮安营，周鉴手下还有四万漕兵。
这四万漕兵分部在淮安府等地运河上，多是水师营官兵。
此外，还有十二万运军，专门负责漕河运粮。
这批人马却不在淮安府，而在大运河和长江沿途各省。
其中，南京两万，江南直隶两万，江北直隶两万，中都凤阳一万，山东一万，浙江两万，湖广一万，江西一万。
十二万运军，由十二位把总分领，专司漕粮海道运输。
十二位把总不受地方都司和总兵节制，只听命漕运总督和漕运参将。
明末军队虚冒吃空饷的情况如家常便饭。
十二万运军名册上具体兵员是十二万七千六百人。
周鉴不知道真正还有多少人，能打的又有多少人？
他将这部人马交给了漕运参将王业泰。
自己则亲掌淮安府的四万漕兵和两营战兵。
这些人马都在淮安府，触手可及，易于掌控。
四万漕兵的问题也不小，周鉴估摸着能有一半青壮就不错了。
首要任务仍是整顿军务。
周鉴下令加以清查，亲自坐镇监督。
经过两天的忙活，共清出虚冒三千人。
虚冒就是军队里没这号人，军官将自家的仆人冒充军人领军饷，有的甚至把自家的狗也安排进去吃军粮。
周鉴清理虚冒后，又裁减了老弱士兵五千余人。
都是些老得走路都困难的那种，别说护送漕粮了，一个老头还得两个青壮保护。
周鉴不仅查人，又开始查马。
漕兵中原有马匹数额六千匹，如今只剩下三千余匹。
究其原因，是军官可以借骑。
军官们总打着办公事的由头将马匹借走，借了就不想还了。
有的甚至打折将马匹买走，打骨折的那种。
所以漕营中马匹损失很大。
因此周鉴规定，公事可借马，但需有借有还，公事结束逾期不还者，罚款马价的三倍。
从此借马的军官少了，宁愿自己买马，也不想去借。
周鉴的行为，自然是得罪了那些老奸巨猾的军官。
有的不知好歹，竟暗中使坏。
周鉴正愁没人鸡用，他毫不客气的宰了他们，来个杀鸡儆猴。
余者将官们皆收敛起来，规规矩矩的听话。
对他们，周鉴恩威并施，只是普通治罪，给他们将功赎罪的机会。
步入官场后，他才发现，有时候用人比杀人更容易解决问题。
并非每个当官的都是废物，能混到五六品以上的，没一个是蠢货。
大明的官场之所以乌烟瘴气，当官的之所以躺平，主要是因为环境被污染了。
再清廉再能干的官员，一旦进入官场大染缸，时间久了便会被污染。
这也是为什么朱元璋杀了那么多年贪官，用了残忍的的手段，仍没有杀绝贪官的原因。
那些有能力有抱负的人，碰过几次钉子后，害怕得罪人影响仕途，从而选择躺平。
周鉴要做的是，尽力去改变这种迟暮的官场环境。
好在史可法留下的底子不错，没有走到无可救药的地步。
史可法当漕运总督时，喜欢任用年轻有朝气的官员，周鉴觉得这法子挺好。
四万漕兵，经过清理后，只有三万多人。
周鉴从中挑选了一万适龄青壮编入营兵，称“漕营”。
余者两万余人仍为漕兵，专司运粮。