听每年入冬前，东胡兵就会前来。只有有了大城作为依托，辽东北方才能防御住东胡的军队，整个辽东郡才能真正避免战祸。钱粮充足，姬丹立刻下令筑城。
与建造郡守府不同，工程量极大，即使使用全郡库民的半月劳役也不够。何况从公告到现在不过两个月时间，姬丹不想将劳力耗竭。现在唯一的办法就是花钱雇工，请民夫来筑城，然后给予一定的报酬。
第一期虽然只是修筑城墙和城内的主要道路，但是这个城墙是以邯郸、蓟城等大城池为目标的，高达三丈，岂能一蹴而就？
在造城的同时，姬丹派出了大量的斥候，甚至深入长城以北五十里，五里一岗，侦查敌情。同时，姬丹在长城边集结了一万五千军队，几乎整个燕国的军队都在这里了，只留下一些步兵守在各个城池。
一日，姬丹正在郡守府，与荀达等商议城内布局，突然兵士来报，抓到一名东胡奸细，要见姬丹。
“哦？带上来！”姬丹马上吩咐道。
东胡和燕国虽然处于和平状态，但是东胡兵经常来辽东掳掠，事实上一直处于半战争状态。东胡兵一般都是成群结队前来，很少有单个人前来的。
“放开我！我要见燕国太子！”奸细还未到，姬丹已经听到外面的动静了。
等奸细被押到，姬丹问道：“你是何人？为何来我辽东？是不是想要刺探军情？”
“我要见燕国太子！”那名奸细道。
“我就是，你有什么事？若有事也就罢了，若无事，立刻推出去斩首！”姬丹喝道。
“我有一封信带给太子，就在我怀里。”
马上有士兵上去将书信搜了出来，信封上写着“燕太子姬丹亲启！”字体虽然有力，但也非常秀气，似乎出自一名女子之手。姬丹迟疑片刻，问道：“是谁叫你送来的？”
“是我家主人胡冰，燕归部酋长差我前来的。”
“哦？”姬丹一听，顿时期待起来，急忙把信拆开。
一拆开信，姬丹傻眼了，里面只是一张白纸。姬丹上看下看，左看右看，都看不到半个字。
“这是怎么回事？你拿错信了？”姬丹对那名东胡兵问道。
“没有拿错。我家主人了，若太子有意，自会领悟酋长的意思。我家主人还，若太子有意，便与七日后在离此往北一百里处相见！”
姬丹沉思良久，突然大笑，道：“哈哈哈！我岂会不识君意？拿笔墨来！”
不一会儿，笔砚备齐，姬丹提笔在那空白纸上写下数行字，交给那名奸细道：“你拿去交给你家主人，就我七日后一定前往，不见不散！”