十一月十二，河北?高阳行宫。
噩耗突传，奉旨赶赴河北剿贼的右骁卫将军冯孝慈，于初九日，在与清河贼张金称的激战中不幸阵亡。
这是自去年大河南北叛乱蜂起以来，剿贼战场上阵亡级别最高的将领，卫府震动，东都震动，圣主和中枢大为震惊。
不知不觉间，叛乱规模已越来越大，叛军实力也越来越强，前有江南贼刘元进据吴郡而称帝，今河北贼张金称竟然在正面厮杀中击杀了一位卫府高级将领，这对圣主和中枢的冲击太大，让他们意识到国内局势正在加速恶化，而这显然与两京政治危机的日益加重有直接关系。
两京政治冲突的本质是改革和保守两种政治理念的激烈碰撞，是新生的中央集权制与腐朽的门阀士族制之间的生死博弈，杨玄感的兵变就是这一矛盾的总爆发，而这一兵变的直接后果，就是挑起了两大对立政治集团之间的“战争”，双方已没有妥协退让的余地，针尖对麦芒，非死既生。
中枢再度响起强烈呼声，恳请圣主速速返京主持大局，积极处置两京危机，以最快速度稳定国内局势。不出意外的话，两京权贵获知这一恶讯后，也会纷纷上奏，请圣主火速返京。
国内外形势发展到今天这一步，化解政治危机和稳定国内局势事实上已经成为头等大事，圣主和中枢更不适宜远离京师继续“奔波”在外，不能继续把主要精力放在对外征伐上，而在国防策略上，以攻代守的积极防御应该果断调整为坚守长城的消极防御。攘外必先安内，这是亘古不变的真理。
然而，不论是圣主还是中枢核心层的改革派，都非常清楚，在过去两年里，他们在政治军事上都遭遇到了前所未有的失败，此刻返京，化解两京政治危机的唯一办法，就是向保守派认输，换句话说，杨玄感兵变虽然在军事上失败了，但在政治上保守派却赢得了最后的胜利。接下来会发生什么，完全可以预测，首先改革派将被赶出中央，保守势力将控制朝政，改革将停止甚至废弃，然后齐王杨暕将赢得皇统，入主东宫，至于圣主，将被架空，一旦时机合适，也就不得不离开历史舞台。
所以继续东征，赢得第三次东征的胜利，已成为圣主和改革派“火线救急”的最好最迅捷的政治手段，而发动南北战争，赢得这场战争的胜利，建下旷世武功，更是成为圣主和改革派逆转危局，把控朝政，把中央集权改革进行到底的最安全最有效的政治“武器”。
战争是政治的延续，是政治的终极手段，而对今日的圣主和改革派来说，也是政治上的一次豪赌，既然不能低头，不能放弃改革，不愿认输，那就拿出政治上的“终极武器”，拼个你死我活吧。
所以圣主态度坚决，拒不返京，所以中枢改革派立场坚定，坚决支持圣主，与圣主荣辱与共，与改革生死与共，宁死不屈。
战争规模越大，时间越长，十二卫府和军队的重要性就直线上升，可以预见，随着两京政治危机日益白热化，随着南北战争的日益临近，军方将领的地位和权力将急剧膨胀，而军权一旦失控，地方割据就不可避免，分裂和战乱也就接踵而至。
但是，相比中央集权改革的失败，相比理想、权力、利益和生命的失去，圣主和改革派已经顾及不到军权失控可能带来的严重后果了，对他们来说当务之急是牢牢把控朝政，是赢得军事上的胜利，是在对外征伐的战场上建下盖世武功。
目前局势下，圣主和改革派急需武功，急需胜利，急需用它们来缓解一下正在失控的道路上疾速狂飙的两京政治危机，但是，远水解不了近渴，第三次东征至今没有形成决策，东征的胜利遥不可及，而南北战争现在连影子都没看到，仅隐隐约约听到一点鼓声，所以，安州的收复，就成了目前能够拿出来的唯一胜利，若北征弱洛水达成预期目标，东胡诸种臣服，东北全境拿下，这就是开疆拓土，这就是军事上的胜利，这就是盖世武功，这就有力帮助圣主和改革派迅速逆转自己在政治上的不利局面。而更重要的是，这一战果将在南北战争中，大大增加中土的胜算，中土一旦打赢了南北战争，击败了大漠上的突厥人，封狼居胥，开疆拓土，圣主和改革派将彻底击败保守派，将彻底解决两京政治危机，将在中央集权改革的道路上风驰电挚。
然而，谁能想到，安州的收复，一场出乎意料的胜利，此刻竟成了圣主和改革派唯一可以拿来缓解政治危机的应急手段。不久前，当圣主做出支持出塞叛军攻打安州决策的时候，很多人持否定态度，如今看来，还是圣主有先见之明。
只是，若想把这场胜利变为圣主和改革派的胜利，若想把收复安州的功劳变为圣主和改革派的功劳，首要之务就是招抚，就是满足出塞叛军的要求，这其中就牵扯到两个重要问题，其一，出塞叛军首领李子雄是保守派，是杨玄感的同党，是东都兵变的主要谋划者之一，同时也是齐王的支持者，而圣主和改革派一旦妥协，不论是李子雄还是齐王，都会狮子大开口，会引发一系列难以预估的政治后果；其二，招抚成功，安州划入中土版图，等同于从突厥人的嘴里抢食物，公开与突厥人翻脸，南北大战有提前爆发的可能，而中土尚未最好战争准备，一旦突厥人狗急跳墙，大打出手，长城就危险了，战争胜负就难料了，天下大势就有可能失控，这个后果就更严重，甚至会危及国祚安全，动摇统一大业。
为此，圣主急召内史侍郎虞世基和萧瑀，还有兵部尚书赵才，左翊卫大将军宇文述和右翊卫大将军来护儿，五位股肱重臣共议。