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其实，时间从来不能让人成熟。真正能让人成熟的是人和事。
有些人，活到了四五十岁，依然很幼稚。有些人，在早年经历的事多了，很早就变得非常成熟稳重。
杨慎年龄和秦牧差不多，都还很年轻，但经过这些年的历练，两人都有着平常年轻人难及的成熟和稳重。
先秦时期，甘罗十二岁拜相，传千古美谈。杨慎拜大理寺卿时，也不过是二十出头。
虽说立国之初，大秦的文武官员都很年轻，但杨慎二十出头拜九卿仍然特别显眼，成为很多读书人心中的羡慕的榜样。
他为人做事的风格和他的名字一样，慎，非常慎重。
华盖殿里，他长身作揖，将新修订完成的《大秦律》高举过顶，向秦牧呈上。当然，这只是《大秦律》草案，并未真正颁布天下施行。
本来《大秦律》在两年前就应该修订完毕了，后来秦牧掀起了一场有关“有罪假定”和“无罪假定”的争论，天下轰动。
在秦牧的推动下，《大秦律》的修订思路，也从原来的“有罪假定”变成了“无罪假定”，这样一来，很多条文需要重要斟酌、更改。
这是一项非常繁重，而且需要反复推敲，还经常要请示秦牧本人意见的工作。以往各朝的律法，其根本目的是为了维护皇权和统治而制定的。
而在维护皇权与保护百姓之间。难免有所冲突，而以目前的情况，两者又必须兼顾。这事情不好干，杨慎与大理寺官员可谓是如临深渊，如履薄冰。
秦牧让韩赞周把《大秦律》草案呈上来，翻开来看，其中的第一条，就明确规定，大秦皇帝是唯一合法的最高统治者。禁止任何组织和任何个人破坏大秦皇室的统治。
秦牧一条一条的往下看，看得非常仔细。《大秦律》是国家纲领性大法。也就是大秦的《宪法》，其中的条款只有388条，但每一条款下面，都有详细的定义解释。
秦牧好不容易看完。总体而言，他是比较满意的，无罪假定的思想在《大秦律》中也得到了很好的体现。
“辛苦杨卿了。”
“臣不敢当辛苦二字。”
“这大秦律是我大秦的根本大法，一但颁布实施，便不能再随意变动，因此要慎之又慎，这样吧，这份大秦律草案先在大秦时报上刊登出来，供天下有识之士详加讨论。然后综合各家之见，最后修改定型再颁布实施。”
“臣遵旨。”
秦牧想了想说道：“其中的一些条款，你再改一改。朕的意思是，皇帝是大秦的最高统治者，超脱于律法之外，但同时又不得干涉国家的正常司法审判。
大法官接受皇帝的任命，但大法官除了律法，没有别的上司。律法就是他的最高上司。皇帝可以撤去大法司的职务，却不能更改大法官做出的裁定。”
如果是在以前的各朝。皇帝说出这样的话，一定令举世皆惊，但实际上自从明朝中叶之后，一种限制君权的思想就已经出现，并得到了很多人的认同。
比如钱一本提出“大破常格，公天下以选举”。
王夫之提出的虚君立宪思想“有天子而若无，则无天子而若有，主虽幼，百尹皆赞成治之人，而恶用标辅政之名以疑天下哉？”“预定奕世之规，置天子于有无之处，以虚静而统天下，则不恃贵戚旧臣以夹辅”“以法相裁，以义相制，……自天子始而天下咸受其裁。君子正而小人安，有王者起，莫能易此。”