周培毅结束了作为索菲亚特使的任务后，星夜兼程，回到圣帝城为索菲亚公主殿下处理烟酒商的问题。
这一次还是一样，周培毅参照了在卡尔德建设合金交易所的经验，又有从拉提夏与卡尔德赶来卡里斯马入职的老员工帮助。于是，很快，卡里斯马皇家特许经营权颁布，整个卡里斯马的烟酒商都必须加盟的“圣帝城质量同盟”也已经提出了草案。
在周培毅的设想中，卡里斯马“皇家特许经营权”不仅面对烟酒商，更面对卡里斯马所有主要的商贸项目。将由“圣帝城质量同盟”作为唯一权威评选机构，从所有加盟商的商品中进行质量检测。
对于卡里斯马质优价廉的商品供应商，质量同盟将给予他们以季度为时间单位的特许经营权，可以在皇家直营的市民商店中售卖。
质优价廉，往往是一些小商会的经营策略。他们多数无法来到圣帝城、沃列夫，无法从一直把持着商品经营许可的贵族手中抢下市场份额。
同样，卡里斯马一直以来都有着高高的贸易壁垒，名义上保护本国商贸，实际上为垄断了商品贸易的贵族们划定了领地。“圣帝城质量同盟”同样将保护一部分进口商的利益，向这些外国商品发放进口许可。
毫无疑问，这些来自拉提夏、雷哥兰都的、成熟而优秀的商品，比如无人搬运机系统，比如红酒，比如高端家具，都会在一时之间压制卡里斯马本地的商品。进入水中的鲶鱼，会让那些死气沉沉吃老本的商人们重新开始市场竞争。
当然，无论是引入他国优秀产品，还是向小商会发放特别许可，都依赖于“圣帝城质量同盟”的公信力，以及皇家特许商店的分布密度。
这其中必然会有既得利益的贵族的阻力，周培毅在圣帝城多待了几天，最终与圣帝城新任的财政大臣商定了解决方案。
温水煮青蛙。
现在掌握了商品生产与销售权力的贵族，当然不愿意白白吐出自己口中的利益。最好的办法，便是让皇家特许商店的开办，也能让他们吃到甜头。那些早已形成垄断的贵族，将作为皇家特许商店最先合作的客商，成为特许商店直营商品的一部分。
这样一来，贵族们不仅不会限制皇家特许商店铺开，还会帮助皇家特许商店维护与宣传。因为他们的商品获得了新的背书，也获得了向更多地区的经营销售权。
但周培毅所想的，自然不是让利。
皇家特许商店是平台，质量联盟则是裁判。如果皇室同时掌握了平台与裁判，那么不管参选选手多么强势豪横，也掀不起什么波澜。更何况，作为高端商品最重要的原材料：木材、合金与稀土，可都悄悄成为了皇家的私产呢。
这个模式毫无疑问将重新激活卡里斯马僵化陈腐的市场，让市民阶级也有资格参与到市场活动中，而不是作为被收割的两脚羊。
而这个模式也并非完美。周培毅特意将皇家特许商店与质量联盟分为了两个互相独立的机构。
皇家特许商店将由皇室直属，由卡里斯马皇族与卡里斯马财政大臣同管，保证其收益进入国家财政。