两日后。
柳尘顺利抵达南澳府。
随行的还有太史修、郭泰以及四名武装精锐。
之所以选择相对贫瘠的南澳府，主要因为两边争夺的土地，眼下就隶属南澳府，所以争端最多的地方，自然也在这里。
“此处名叫阳州，再往北二十里，就是发现稀有资源的仁昌县，同样隶属阳州，双方派遣的对峙民兵，则主要集中在仁昌县的西边。”
来到一家客栈，刚安顿下来，太史修便拿出地图解释道。
至于为什么是民兵，主要是因为在域外虽然也有正规军，但新宋的规矩是“政不管军”，所以正规军一直都只归祖庭的兵部和枢密院调度指挥。
其作用就是剿灭叛乱以及匪寇。
而知府所能使用的武装力量，主要是衙兵以及自建民兵。
同样的，这些力量也受严格管束，其中衙兵比较散，主要分部在各州府当中，一般不能大规模跨境调动。
而民兵则不同，有编制，但只属于民间保护力量，并且各府当中，不管区域多大，民兵人数都不能超过两万，超过即可判定为造反。
这些人，平时也参与生产，但会接受一定程度的操练，遇到突发状况，才能由知府自行调动。
但也是临时防御为主，撑到正规军到来即可。
“两边对峙人数有多少？”柳尘随口问道。
“总共七万人。”太史修答道。
“七万？”柳尘皱了皱眉，“朝廷规定，各府民兵人数不得超过两万，这两府之争，为什么还多出了三万人？”
一旁的郭泰则答道：“不管什么规定，只要有心去找，总能找到漏洞，北澳府就是利用了其中的漏洞。”
“什么漏洞？”柳尘问道。郭泰解释道：“朝廷规定各府民兵人数不得超过两万，但北澳府的知府，在开拓之初，报的就是三个府。”
“其中北澳府是真正的府，另外两个，则是伪府，空有府名和一小片荒芜地区，但朝廷的政策却都能一条不差的享受到。”
柳尘听后皱眉说道：“尚书省和枢密院难道都没出面制止吗！”
“这其实吧，倒也不能全怪他们。”太史修这时候解释道：“当初开拓者进入新大陆以后，因为地域广袤，有些地方，正规军也照顾不过来。”
“那些地方，急需武装力量扫灭敌军，但碍于朝廷规矩，就不得不开辟伪府，来扩充民兵力量。”
“再后来，因为州府版图一直没有进行规划，就导致这些伪府也残存了下来。”
柳尘听后无奈说道：“原来如此，既然这样，那以后干脆就直接把民兵编制，给撤销掉算了。”
“毕竟这次重新规划，增加的府可不少，如果每个府都还保留民兵编制，并且每个府都满配的话，那加起来至少得增加千万人的武装编制！”
郭泰闻言，不由问道：“可是如今民兵的作用，主要体现在处理突发状况上，比如匪寇之流。”
“尤其那些距离军事基地较远的地方，匪寇一旦聚集起来，衙兵们打不过，千里迢迢动用正规军，又太小题大做。”
“要是没有府内民兵去处理，恐怕也会是个麻烦。”
柳尘想了想，说道：“那就别让正规军老是集中在一起，把军事基地再分散一下，这样一旦祖庭那边需要远程调兵的话，中间还能多很多补给点。”
“另外，那些退役士兵也可以直接分配到衙兵当中，补充衙兵力量，就足够应对日常团伙罪案以及普通匪寇了。”
“这倒是个办法！”太史修附和道。
“不过话又说回来了，这北澳府的知府，敢利用漏洞这么搞，也从另一面证明他野心不小，不服管教。”柳尘皱了皱眉，说道。
郭泰这时候也补充道：“其实还不仅如此，根据搜集来的情报显示，北澳府的知府，一直以来都并非以知府自居，而是要求别人以‘府主’相称。”
“甚至民间还常称其为北澳小朝廷。”“呵，胆子倒是不小。”柳尘冷笑道。