李承乾满是疑惑地看向秦怀道，问道：“怀道，你之前说‘兴百姓苦，亡也是百姓苦’，你能给我解释一下么？这句话我不太理解，朝堂兴旺百姓不应该是幸福么，怎么会苦呢？”
秦怀道认真地回答道：“太子殿下，您想想看，当朝堂兴旺时，国家大兴土木、建设诸多工程，百姓往往要承担繁重的劳役，他们没日没夜地劳作，付出巨大的体力和精力，这难道不是一种苦吗？
而且为了支撑国家的繁荣发展，百姓要缴纳各种赋税，生活压力同样很大。
再者，即使表面看起来繁荣，但也会有诸多不公平的现象存在，底层百姓依旧可能面临诸多艰难困境。而当国家走向衰败乃至灭亡时，战火纷飞、流离失所、饥荒蔓延，百姓更是苦不堪言，生命和生活都受到严重威胁，他们要在这样的动荡中艰难求生，这更是一种深入骨髓的苦啊。
所以说无论兴衰，百姓都有各自的苦楚。”
李承乾听后，若有所思地点点头，神情变得凝重起来。
李世民听后，不禁感叹道：“怀道所言甚是，朕也觉得这其中道理深刻啊。这确实是我们之前未曾深入思考过的层面。”
房玄龄若有所思地点点头，说道：“确实如此啊，以往我们看待问题似乎还不够全面，经怀道这么一解释，恍然大悟。”
杜如晦也紧跟着说道：“是啊，这一番解释，真让我们如梦初醒，原来百姓的苦处竟是这般复杂多样。”
魏征接着感慨道：“不错，秦怀道说得很对。以前我们可能更多地关注于朝堂的表面繁荣，却忽略了百姓在其中所承受的种种。”
长孙无忌也不禁附和道：“的确有道理。这让我们更加深刻地认识到了百姓的不易。”
李承乾这时又说：“那要如何解决，兴百姓苦，亡百姓苦的局面呢？”
秦怀道思索片刻后说道：“太子殿下，要解决这个问题，首先，朝廷要轻徭薄赋，减轻百姓的负担，让他们能有更多时间和精力去经营自己的生活。就如同我们可以推行类似‘永不加赋’这样的政策，给百姓一个稳定的赋税预期，不可随意增加徭役和赋税，避免让百姓不堪重负。再者，要保障公平公正，不能让那些权贵肆意欺压百姓，建立公正的律法和制度，确保每一个人在大唐都能受到平等的对待，都能在公平的环境中生活。还要大力发展农业，兴修水利，推广先进的农耕技术，让百姓有足够的粮食，解决温饱问题。同时，重视教育，广设学堂，让百姓能有更多的机会提升自己，改变命运，给予他们向上的通道。另外，朝廷的政策制定要多从百姓的角度去考虑，不能只是为了朝堂的利益而忽略了百姓的感受，真正做到以民为本。只有这样，才能逐渐改变这种局面，让百姓真正过上好日子。”
李世民颔首道：“这‘永不加赋’之策，实乃良策啊！朕觉得此策能极大地安定民心，让百姓对未来有确定性，不必担忧无端的赋税加重，可专心于生产生活，于国于民皆是大益。”
房玄龄说道：“陛下，此策若能实施得当，必能稳固根基，让大唐更加繁荣昌盛，百姓也会对朝廷更加拥护。”
杜如晦也道：“是啊，这是对百姓的一项重大承诺，我们定要严格遵守，不可违背。”