在正式切入“改革”的正题之前，系统回顾了工程九院集团重组成立五年来已经进行的三次改革：
第一次改革，实施于工程九院集团成立半年多的时候，主要是体制建设，“当时集团刚重组不久，面对资质、人员、业绩严重缺乏的情况，为适应市场发展的需要，集团成立了铁路院和城交院”。
第二次深化改革，实施于工程九院集团成立两年左右的时候，“当时经过两年的实践，集团在专业建设、人才培养方面的短板日趋突出，资源尚未得到科学调配和充分利用。因此，集团对铁路院和城交院资源进行整合，成立了线站院、桥梁院、建筑院、机务院、工经院等五个直属专业生产院”。
第三次深化改革，就是工程九院集团目前正大力推进的产业结构调整，“这次产业结构调整也可以说是前年实施的‘子改分’改革的延续与深化”。
根据林一言专门交代的要写清楚集团历次改革是“有章可循”“一脉相承”，金成继续写道：“回顾集团五年来的改革‘路线图’，可见集团历次改革和调整都是有章可循，方向明确、举措务实，每一次改革调整都不是‘推倒重来’‘另起炉灶’，而是结合具体实际进行完善、补充、发展，让企业体制机制更符合新的形势任务要求，更适应九院集团发展需要。