这个人就是秦毓，秦国最古老的贵族，秦氏家族的杰出弟子。
作为关中本土的贵族，秦家的利益，或者说是秦家的意图，就是希望关中大地越来越好。由于秦家的土地都在秦国，因每年的水患和干旱导致土地收成并不满意，所以秦家也很想解决这一难题。这个时候郑国入秦的这件事，让秦家看到了一丝希望。经过家族内部商议之后，秦家家主决定让秦毓出面说服秦王，在秦国修建水渠。
嬴政见过秦毓之后，夺回权力的心思又慢慢活了过来。他想起父王的遗诏，加上这次宝物出世，觉得如果不趁这个时候有所决定，必定会寒了秦国本土贵族的心。在各方面的条件都有利的情况下，嬴政对于秦毓的请求就这么痛快的答应了。
尽管吕不韦依旧对修建河渠的事情表示担忧，可他也没有办法再继续阻止这件事的发展了。虽然吕不韦贵为丞相，可在整个秦国也未必能够呼风唤雨，为所欲为。对于秦国本土这些古老的贵族，还是深怀忌惮的。
可对于郑国，吕不韦依旧放心不下。为了此事，特地来找秦王深谈了一次。吕不韦告诉嬴政，既然已经决定修建河渠，那么此事丞相府也会尽力配合。不过对于郑国此人，他希望嬴政不要重用。
秦国想要修建水渠，尤其是修建这种大型的工程，没有专业的水工根本就办不到。不重用郑国，那要嬴政如何开展这项工程？就这样，嬴政并没有听吕不韦的劝告，依然动用郑国修渠。
这下可就惹恼了这位丞相大人。在工程开展之初，不仅没有征召出足够的人力，连秦国的物质都没有办法充分调动。秦国的各个部门衙门对于修渠一事的态度都非常消极，出工不出力。几天过去了，连安排后勤事宜和山东六国的民夫安置都没有做好，更别提前期修建水利的准备工作了。除了军队以外，整个秦国的内政系统仿佛一夜间瘫痪了。总不能让嬴政指挥军队去修渠吧！就这样，嬴政陷入了一个两难的局面，不知道该如何化解。
故事听到这里，小羽的眉头也皱了起来。他很清楚像这种情况，如果执行的部门不配合上位者意志的话，统治者是没有办法干好一件事的。