满长安的介绍中有几个方面需要注意。
一是有些单位确实不能改,即便它毫无存在感了。统计局便是其中之一,因为《统计法》规定了它必须单列,你未经全国人大常委会批准,把它给改了,那就是违法。
二是有些单位确实不好改。比方说财政局,一个发钱的单位,跟谁合并,那一块的工作就沾光。比方说审计局,把它合并了,将会影响审计工作的独立性和纯正性。
三是为什么要强调事业单位一类比二类幅度高?因为这才是检验你的魄力。所谓公益一类二类,简单说就是一个是全额拨款、一个是差额拨款允许自收自支。比方说很多医院,便是二类,收费也是医院维持运转的经费来源之一。这些年,二类单位被推向市场,转为国企的新闻很多,毕竟是二类单位,财政饭有吃,但吃不饱、也吃不香,所以阻力不会太大。但一类单位就是靠财政饭过日子,除此之外,单位赚再多钱,也是收归国库,与单位和职工没啥关系。
按照这个方案,朗新在绝大多数方面已经超过了浮曲县。首先是党政群团机构数量,从51个缩减至31个,减少了20个。这方面浮曲县是从38个缩减至22个,减少16个。虽然从缩减比例来说,仍然比不上浮曲县。但现实情况不同,人家本来就机构少,人口也比朗新少了好几万。能在减少机构总数上超过浮曲,也是一种成绩。