其实，苏沐之所以这么做，是有深层次的考虑的。从年龄上讲，苏沐正处于年富力强的阶段，而他牧守青龙城也已经好多年了，按照惯例，也到了主政一方的时限，说不准什么时候他就要调离这里了。依照他这些年来的表现，未来的上升空间理论上还是很大的，而他本人也非常想要进步的。只不过，到了他这个层级，每要向上一步，都是极其艰难的。前年的时候，周勃曾经下来处理红民国的事情。当时，苏沐便曾刻意的与其拉了拉关系。因为周勃的出身，及其多年来稳健的表现，所有的人都知道，除非他自己犯下大错，否则的话，进阶一品，那是板上钉钉，早晚的事儿。这对没有什么背景的苏沐而言，自然是值得倚靠的对象，所以从一开始，他便对张恪客气有加，这其中，自然有周勃是张恪的老师的缘故。至于后来，张恪的个人表现惊艳，让他认同及钦佩却是另一回事了。
然而，光是与周勃甚至是周家这一系攀上关系，显然是不够的。走关系，找后门这种技能，又不是只有他会。苏沐知道，他还是需要拿出更亮眼的成绩，作为晋升的政治资本的。而张恪将第一家市舶司衙门开在青龙城，虽然从行政上与他的城主府完全没有隶属性。而从一般道理上讲，他其实应该要对于一个在他的地盘里却不受他掌控的机构，不怎么待见才对的。但经过一段时间观察后，他便稍稍看明白了，这个市舶司衙门，并不是他的政治对手，甚至假以时日，反而会成为他的强大助力甚至是盟友。而仅仅不到一年，事实便佐证了他的判断。
若说一开始时，是因为张恪和周通的关系背景，苏沐才选择了对市舶司的各项工作给予支持的话。那么，当市舶司衙门拿出了实实在在的成绩，并惠及了青龙城时，如今的苏沐对市舶司已经是妥妥的真爱了。就好比历任青龙城城主都必然会对矾楼另眼相看一样，苏沐如今对于市舶司青睐有加那也是题中应有之义。随着市舶司旗下各项业务的有序推进，别说他了，就连远在京城的诸多大佬，也都将目光投射过来了。虽然不知道市舶司究竟能在未来成长到什么地步，但仅仅是眼前所能看到的气象，就已然令人忍不住的要为其击节叫好呢。
而在对市舶司的关注过程中，苏沐便也自然地看到了它那特别的行政管理模式。市舶司衙门的办事方式，绝非只是在标新立异博眼球的。它是真的开创了一种高效，透明，公正，有序的管理模式的。执掌一方大城多年，苏沐对于民生治理的复杂性是有着深刻认识的。涉及民生问题的工作普遍具有以下特点：量大，面广，差异性大，累积性强，同时常常伴有反复性，连续性等等特点。所有的政府机关，大小官员说穿了，所有的工作中心，都是在为解决各种各样的民生问题而殚精竭虑的。然而，即使这样，官府在治理民生时，长久以来都伴随着如下问题：官府与民众的矛盾，有如滔滔江水，延绵不绝；百姓对上多有不满，官员对下则防民如贼；明明百姓的要求不高，却常常难以满足；明明官府呕心沥血，百姓却依然怨声载道；互相之间的不信任感，不断累积加重。在这种情形下，更是让民生问题积重难返，越发的难以处理了。
苏沐一直对此进行着自己的思考，想要找到解决这一阶级矛盾的良方。只不过，涉及到物的问题，容易解决，但涉及到人与人之间的问题，哪怕这个问题其实很小，也常常会陷入僵局，甚至是死胡同中。因为人做为一个独立个体，其个体心态，价值观等方面的差异，都在影响着他的思想，意志，行为，认知。在这种个体差异之下，再放大到群体中时，那些矛盾便不只是成倍的增加，而是呈指数级的增长了。
官府与百姓这一复杂且多维度的关系，究竟要如何处理，实在是令人挠头。直到市舶司衙门的模式出现，才让苏沐认为他找到了一些方向。虽不能说，市舶司的行政管理模式就是完美无缺的，但根据这一年来的观察，它的确展现了相当的优越性，可行性及可复制性。这从市舶司自开设以来，便一直都受到民众的好评和欢迎，也可知道。既如此，趁着自己目前对青龙城有着极大的掌控力，那就不妨大胆的尝试一下，即便不成，或者造成什么不好的后果，相信自己也有能力及时出手喊停的。总之，想要进阶，又不想冒一点点风险的，那是痴人说梦，还是要有勇于进取的心态的，而这一点，苏沐是具备的。