清江浦是清江县（今淮安）的县城所在，为大运河与淮河交汇之处，更是南北漕运的中点，即有南船北马之称。只不过这几十年漕运一直不顺，到漕粮改走海路之后，此地的繁华就逐渐败落了，可即使如此，此地还是繁华的很，商铺连甍接栋、船帆密集如云，不过再多的商铺帆船和灾民乌云般的棚户比起来都不值一提。
因为河道灾民阻扰，杨锐一行人是走了两天才到清江浦的，虽然此地有人接应，但诸人还是感觉像是重生了一会，特别是走到半路米吃完了，所有人都只能吃豆柏，不过即使是豆柏也是有限的，弄到最后只得去沿河的镇子上去买米，只是到处都是无米可卖，最后只买了些红薯叶回来，虽是红薯叶，但是也要七八十文一斤，核算下来每石也要近十块钱。
陌生的环境、凄惨的灾民、难忘的往昔、美好的未来，这些都让诸人慢慢开始变做一个真正的整体，这是在沪上开会无法达到的效果，再加上这两日的篝火夜谈，更是让所有人都是有一种手足之情。杨锐欣喜的看着这样的变化，这其实就是他计划里的东西，只不过情况发展比预想的要好很多。
到了清江浦之后，接下来的会议开得很是顺畅，农村革命被大部分代表所支持，当然黄世仲这个最为反对者也被杨锐说服了，或者说根本不是说服，而是保证，杨锐保证农民运动最终将控制在合理的范围之内。至于用怎么保证，杨锐说的很含糊，而黄世仲要的只是一个心理台阶而已，有杨锐的亲口承诺，他也就放心了。
二次代表大会除了确定农村革命的道路之外，复兴会的其他东西都做了更改，其一是纲领。总的纲领“武装革命、反清复汉、深度改革、复兴中华”不变，而三个代表便去除，变成“复兴会是民族革命的先锋军，将以武装革命为手段推翻满清的异族统治，建设一个独立、富强、民主的新中华。”
纲领是一，会旗、会徽也有草案出来。因为龙代表皇帝、皇权，委员会讨论下来不采纳。龙不用，三色旗、日月旗、井字旗也不好用。倒是虞自勋提议用鹰，可鹰是军旗，最后是章太炎说用玄鸟，诗经有云：“天命玄鸟，降而生商”。所有的封建王朝都来自于周，若要反封建，那就该由上两千多年，追溯到夏商时代；并且最早的“革命”，便是夏末商初的汤武革命，正所谓“汤武革命、顺乎天而应乎人”，用玄鸟为会徽。也算是讨一个彩头。
玄鸟其实就是燕子，只不过后世对其加工，把它变成一个专吃鹰肉的怪兽，杨锐对玄鸟到底是个什么东西不在乎，只要不是西方漂洋过来的就成。杨锐见过设计图，不喜不厌，其实并不符合他的审美光，不过当代文人的喜好都是相通的。见过之后没有说不好的。
纲领、会旗、会徽，除此以外还有就是几条规则要改，第一条则是：民主集中制是复兴会的组织原则，这一条虽然已经在执行，但是杨锐一想到解释这个‘民主集中制’就比较蛋疼，所以在之前的章程里面没有加入，但是现在看来不实行纯粹的‘民主集中制’不行。不然总有些激烈份子要乱来；第二条就是要加入会员‘监察’制度，这个杨锐以前想到过，可又觉得这样似乎有碍团结，不过现在他已经很明白很团结是什么了。所以‘监察’制度，其实就是告密制度务必要有；第三条就是政委制度、或者会代表制度，将正式写进会章，以前只是在军中有政委，现在是各省的组织都要有政委，不过，在非军事部门，政委的叫法是会代表，在有三个会员以上的地方，必须要有会小组，并要定期开展组织会议，学习总部文件。
第一条和第三条很快就通过了，第二条借助刘光汉之事也算是马马虎虎的通过了。诸多决议通过之后，因为蔡元培的缺席，委员会的名额空缺将在省代表中产生。因为之前大家都介绍过自己的革命初衷和历程，革命经历最丰富的谢缵泰被大家提名，这其实也符合委员会诸人的意思，谢缵泰在杭州负责外交工作，一直都做的很出色，虽然没有获得列强支持，但最少那个英国人会把他从杭州带出来，就说明他已经获得了他们的信任。除了外交，两广和南洋的复兴会组织也是靠他以前的人脉在建立，所以他的当选是一个皆大欢喜的局面。
而谢缵泰虽然之前被告知过此事，但还是非常激动的发表了一通讲演。他在讲演里回忆了十多年前的辅仁文社和杨衢云，回忆了甲午时的广州起义、庚子时惠州起义还有三年前的大明顺天国起义，说起因起义不成郁郁而终的老父，更是热泪纵横。在他的讲演中，他认为现在复兴会的革命策略是完全正确的，上等中等社会因为满清开了国会而变得支持满清，只有下等社会不但丝毫没有从开国会中受益，反而在国会召开之后承担更多的捐税，百姓的生计已经很困苦，虽然他们任劳任怨，但越来越多的税赋最终将使他们愤怒，革命的力量就在于此，复兴会要做的就是在领导它、组织它。
二次代表大会在清江浦的居仁街顺利结束，从运河回沪上的路上，谢缵泰和杨锐同船。其他事情他没问，只是有感于复兴会会章的变动，虽然变动不大，但作为一个老革命者，他对此还是很敏感的，会章一般是确定之后就不轻易更改的，可这次居然连纲领都改了。这让他很是惊讶，并且，他认为三个代表没有什么不好，很容易理解。
见他如此疑惑，杨锐笑问道：“重安兄，如果十年前，你看这‘三个代表’会如何？”
“十年前？”谢缵泰思索起来，但是良久都没有答案。
见他如此，杨锐再道：“其实复兴会的设立有一个原则性的错误。”杨锐一说错误，让谢缵泰心中一惊，而后又听杨锐说道：“三年前创立复兴会的时候。我是想理智的革命，在完成推翻满清、建立新中华的过程中，少死一些人，国家多保存一份元气，可是，现在我发现我错了，那时候的我不懂什么叫做革命。也不完全是革命者，所以才会写出这样的会章。”
杨锐不好说三个代表是他抄自后世的，按照他现在的观点来看，这是一头死老虎的党章，已经没有什么激情和活力了，一个年轻的政党是绝不应该用这个早已老朽政党的党章的。
听到杨锐居然说自己理智错了。谢缵泰道：“竟成，你这话为什么我听不懂。”
“听不懂就对了。”杨锐还是带着笑意，“重安兄，你能把你现在和十年做一个比较吗？”
杨锐又问了一个十年前，谢缵泰终于想到一些东西，他道：“若是要说现在和十年前有什么不同，那就是现在比以前多一些理智。还有就是知道革命应该要有枪。”
见他说的坦诚，杨锐不再卖关子，沉声道：“冲动和理智其实就是新革命者和老革命者的差别，或者更确切的多，我们和立宪派的差别也在这里，就是革命是冲动的，而立宪是理智的。”杨锐此话谢缵泰似乎想反驳，但是被拦住了。他继续道：“会来参加革命的人，都是热血上涌，激动之后的结果，可以说一个政党是不是有活力，就在于其中有多少人是冲动、盲目的，这才是革命党的力量所在，从这一点来说。同盟会做的比我好。”
“可是同盟会根本不能成事啊！”终于是忍不住了，谢缵泰说道。
“同盟会的成事与否不在于会员，而在于领导。一个优秀的革命政党，他的领袖必须是理智且务实的。但是他的会员却要是冲动而盲目的，只有这样的会员，他才敢于牺牲，乐于牺牲。”杨锐一句话说完，谢缵泰深思了，不过杨锐又道：“复兴会成立之初就有一个毛病，就是太追求理智了，而且排除那些狂热的革命者，这是十分错误的。而会章纲领的修改，也是因为此。一个成熟的政党，它的纲领必定是可理解的，是理智的；但是一个年轻的政党，特别是一个革命党，它的纲领不是用来理解的。”
“那是用来干什么？”谢缵泰有些糊涂了。
“是用来信仰的！”杨锐决然道：“普通的会员不需要带着各自的主张来革命，他们只要学会信仰就好了，整个组织只能有一个地方会思考，那就是委员会。所以，会章不能易于理解，如果不能做到复杂晦涩，那就要尽量含糊不清。只有无法理解，大家才会去信仰。会旗、会徽也是基于此才做出来的，有的时候，对于盲目的会员来说，一句话、一个口号、一个会徽，就是强大力量的来源。”
谢缵泰终于明白杨锐说的东西，他再回想自己以前革命的样子，喃喃的道：“真的要这样吗？”
杨锐点头，“必须要这样。以前的复兴会不像一个革命党，倒像一个大公司，这是我设计时候理念的错误，现在我想把它改过来，它作为一个革命党，就必须是一个狂热的组织，拥有狂热的会员，只有这样，这个革命党才有战斗力。”
“可是，万一又发生杭州那样的事情该怎么办？”好不容易弄明白的谢缵泰又是糊涂了，越是狂热，那就越会坏事，这不是自己给自己找事吗。