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第186章 好与坏!

2个月前 作者: 陈叔逸

上官仪的土地图册之术,好在那里,好就好在那些占据了土地的官员富户无话可说。

你们要土地没问题,让朝廷免税也没问题。

可多出来的违律,便要苛以重税。李世民是个守规矩的帝王,自然不会放纵不守规矩的人。

而不想被罚,路只有一条,那就是在朝廷全面丈量土地之前,把不属于自己的那份田出手。

百姓呢,也会知道朝廷这个政策,他们自然也不会高价接手,所以这匹土地会非常的低,这对少地无地者,可是一个福音。

这么好用的官员,留下东宫,给李承乾操持詹事府实在是浪费了,所以李世民下诏,加上官仪银青光禄大夫,治书侍御史。

被挖了墙角,李承乾自然想要个说法,可李世民一句话就给他顶回来了,因为他也没有剥夺上官仪在詹事府的差事,他依然可以在詹事府做事,就是要上朝参政而已。

李承乾能说什么,只能坐下来听皇帝说说他对新土地、户籍制度的想法。

按照武德七年颁布的规制,官员的土地是由永业田、职分田、勋田组成。永业田来自户籍,可传之子孙,职分田来自官职,依据官职的大小,就职地方分发土地多寡,勋田则是来自于爵位、功勋。

还规定五品以上官员的永业田和勋田,限在宽乡请授,这是避免在狭乡本就不多的土地中,还与百姓争那不富裕的土地,是保护狭乡百姓利益的一道屏障,同时还有开拓宽乡土地的意图。

有爵位的贵族从亲王到公侯伯子男,受永业田一百顷递降至五顷。职事官从一品到九品,受永业田六十顷递降至两顷。散官五品以上受永业田同职事官。勋官从上柱国到云骑、武骑尉,受永业田三十顷递降至六十亩。

此外,各级官僚和官府,还分别领有多少不等的职分田和公廨田,职分田的地租作为官僚俸禄的补充,公廨田的地租作官署的费用,这两种土地的所有权归国家。

当然,贵族官僚的永业田和赐田,可以自由出卖。而百姓迁移和无力丧葬的,也准许出卖永业田。但买地的数量不得超过本人应占的法定数额。这最后一条,也是最关键的一条,是上官仪所奏闻的土地图册的要点。

朝廷呢,可以根据现有的法定数额,宽限一些,但不得超过法定数额的二成。而这两成,也是要纳税的,而且是重税。再要是多超,那就是有违律法,是要受到严惩的。以往呢,对多占土地的问题,最多是罚铜、鞭笞,罚完了土地还是他的。

但土地图册发行后,便不可以了,不仅要罚铜,还有没收土地,严重的甚至要流放处理。这就是限制土地兼并,目前最温和,也是最有效的作法。

当然,这肯定在地方上遭到一个阻力,毕竟人家也是真金白银买的,朝廷就这么没收了,有些不尽人情。多占的土地,按照市价的五成收回官府,再进行分配。他们已经种了这么多年了,本钱早就收回来,朝廷以五成的价格回收,也算是仁至义尽。

要是再不知好歹,那可就别怪朝廷的律法,不讲人情了。

“父皇说的极是,儿臣是没有异议的。土地的交易本就受到限制。”“可土地之所以受到兼并,儿臣以为并不全是官员富户们的错。”

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