全面推行指导员制度，让指导员负责武装军队的思想，打造出一支富有顽强意志、敢拼死作战的军队，这是朱厚照强军的重要举措。
只是受限于人才难得，想要将指导员制度彻底确定下来，还不现实。
指导员需要懂得思想武装的重要性，懂得如何将精忠报国、杀敌立功、家国情怀等灌输给军士，有悲悯之心，敏锐的观察力，可以为军士排忧解难，还需要能与军士打成一片，没有士人的高傲，同时，还需要精通兵法……
这样的人才并不容易找到，徐祯卿是一个不错的人手，罗长生、宗满江在复合弓独立营担任副指导员，成效也不错，可除了这三人外，可以作为指导员的人手就不多了。
朱厚照打算借哈流土河大胜的机会，再一次扩充将官学院，遴选出一批指导员种子，为后续军队建设打下基础。
李东阳想了想，言道：“陛下，万全都司这次仗打得不错，在这文书中，并没有提到指导员……”
那意思是，指导员有没有都差不多吧，你看，人家没指导员一样打赢了，那些将士的意志一样很顽强。
不等朱厚照说话，王廷相已摇了摇头，言道：“李首辅，无论是程都指挥使带领的骑兵，还是张西带去伪装为商队的步卒，亦或是神机营的军队，虽然没有名义上的指导员，但确实有过指导员。”
李东阳皱眉，顺着王廷相的目光看去，瞳孔中出现了朱厚照的身影，不由得深吸一口气：“陛下！”
杨廷和心头一颤。
王廷相、张懋等人沉默地点头。
在宣府的那段时间里，朱厚照不仅是皇帝，还是一个真正意义上的指导员，给了万全都司将士莫大的勇气，给了他们与鞑靼搏杀的意志！
因为朱厚照在那里停留过，因为朱厚照在那里和许多军士及其家眷打过交道，因为朱厚照答应过他们，要整顿卫所，振兴大明！
这个超级指导员，用他的言行举止，用他的走走停停，赢得了万全都司，尤其是宣府将士的拥戴！
王廷相可以断定，若不是因为朱厚照，程鹏甚至都不敢带五千骑兵正面硬冲鞑靼的五千骑兵，即便是程鹏吃了熊心豹子胆非要冲，那他身后的将士，可没吃熊心豹子胆，未必能扛得住鞑靼骑兵的对冲。
他们能在损失如此惨重的情况下坚持下来，与朱厚照这个“指导员”有着莫大关系，顽强的意志虽然不一定能弥补多少战力上的区别，但想要被杀死，以前需要一刀，现如今，可能需要两刀、三刀了！
只要不是顷刻之间掉了脑袋，那军士就敢带着伤拼到最后一口气，而这种拼杀往往可以给其他人创造杀伤敌人的机会！什么一个鞑靼兵能杀七八个明军，现如今，他们最多能杀四五个！
王廷相开口支持：“臣以为指导员对树立军士必胜的信念，绝境下拼死作战的意志大有裨益，当推而广之。”张懋自不会反对。
朱厚照见状，下了决断：“那就再选五百将士进入将官学院，这五百人，就从各地剿匪出色的卫所将士、万全都司等地抽调吧，尤其是万全都司中此番作战立下功劳的，抽出表现出色的将士四百人至京师。”
王廷相、张懋领命。
朱厚照看向李东阳、杨廷和、王廷相等人：“这是大明与鞑靼之间罕有的胜仗，所有人都盯着朝廷封赏，都在看着朝廷的动作！若赏罚分明，则振奋军心，任由小王子前来，那宣府与万全都司的将士也能战他一战！可若是赏罚不分明，冒功、滥赏、侧重将官而忽视军士，那宣府危险，京师也不安稳！”
“故此，朕认为可以按照新军优抚之策厚恤，凡牺牲者，一律追为烈士，并于宣府打造烈士纪念碑、烈士陵园，按烈士标准抚恤，银、粮一次给到位，绝不允许拖欠减少！负伤者，同样重赏……”