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第259章 理想路上

2个月前 作者: 石非语

对于高杰来说,一旦有特殊权,就是事情变质的开始,就算他们这一代能做到不去利用这个特殊权,但后面的人却无法预估,一旦碰到那种居心叵测的,一定会拼命抓住这个口,所以,他不希望皇室或藩王拥有这个特别授权。

大家看高杰已经把自己的权力降到最低,本想给他保留特殊时期的一个特别权力,没想到高杰这么彻底,心里都是很敬佩。

又经过一番讨论之后,大家最终达成共识,这个特殊时期的特别权力留给军爵最高的几个将军,并给大将军爵的数量设立上下限,上限为五,下限为三。

兵权确定之后,他们又确定了各地方的驻兵数量,包括京城的驻兵数量,这里面又包括皇宫御林军的数量,并且对征兵作了严格的要求,不是每个地方想征兵就征兵,除了战时,一律不准随意扩充,并且规定,每座城邦的都护,任期不超过五年。

这个主题比较复杂,一共讨论了十几天,才最终定了下来。其中,还征询了不少军队将领的意见,就算是各方面都权衡到了。

兵权与征兵制确定之后,接着他们开始讨论税权。这个主题也比较庞大,也讨论了十几天,才最终确定下来,这期间,户部的官员以及一部分地方城主都有参与。在这些户部官员之中,就包括新上任的户部主事路明宇。

原来,路明宇接旨上京之后,高杰组织了一班重臣对他进行了考核,对他的税赋征收及分配方案非常满意,便任命他为户部主事。户部主事是仅次于户部大臣的官员,是朝廷运作非常重要的一环,路明宇担心自己做不来,本不愿意接任,但在高杰的强烈请求下,他最终还是答应了。

路家世代经商,特别是路明宇,更是青出于蓝胜于蓝,不但了解社会各阶层的状况,而且对天下财富的流通方式非常熟悉,对各阶层税率的设定,对货币的流通和价值,都具有得天独厚的优势,所以这次的税赋制定,他贡献良多。

以前各封地拥有一定的赋税权力,这次讨论之后,赋税权全部收归户部,以后要改变已经制定好的税率,任何一方都没有权力,需要藩王与户部一起裁定,共同认可之后,才能推出新的税率。同时,皇室和王室每年从国库领取的费用,他们也做了详细的规定,避免国库成为某家的银库。

高杰深谙一点,天下祸乱的根源,除了权力之外,就是有人可以把国库当成自家的银库,两者是因和果的关系。

税赋制定好之后,高杰又临时增加了一个议题,那就是人才选拔机制。这个议题之前他们已经讨论过,但高杰又添加了一个重要的补充,即是皇室成员以及王室成员的任用机制。

经过激烈的争论之后,最终他们形成共识,王室成员除了世子之外,家族其他成员要出仕,必须经过考核,还有,藩王的直属成员,不得在其封地之内担任城主之位;至于皇室成员,除了太子之外,皇室其他成员要入仕,也需要考核,而且皇室成员不得担任京城城主之位。除此,京戍军统领,户部大臣,也一律不准皇室成员担任。

看高杰他们都愿意主动限制自己权力的扩充,路小凡他们感到很是震撼,觉得他们都是当世的雄才,不但有胸怀,而且有远见,真是天下之幸,百姓之幸。

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