三万北关军骑兵行进了一夜，在河水狭窄处渡过汾水，很快就到达黄河沿岸。
这里已经遇到了很多南下逃亡的百姓。
不过还好目前流民的数量还在承受范围，沿岸的郡县都在尽力安抚收容，核对人口户籍。
——
咸阳。
麒麟殿。
嬴政再次发火了，他直接将手中的奏章扔在麒麟殿的黑色砖地上。
大殿里，无数的朝臣弓着身子瑟瑟发抖，不敢抬头去看王座上的那个男人。
“赵人造朕的反，齐人造朕的反，现在连胡人都敢南下屠杀朕的子民，放马都放到朕的家门口来了，他们都当朕死了吗！当我大秦的戈矛都不再锋利了吗！”
“五万人守不住云中郡那就十万，十万不够就二十万，五十万！”
“陛下！”
李斯硬着头皮站出来，开口说道：“陛下，扶苏公子已经连夜率领三万大秦铁骑北上，此刻不宜再征调关中子弟，不然关中空虚唯恐天下动荡！”
嬴政的眼眸隐藏着杀意，开口说道：“天下动荡？朕能灭一遍六国就能灭第二遍，朕和秦人何曾惧怕。”
“陛下，扶苏公子来信，言骊山还有数十万人，可以章邯为将军，北上抵御胡人侵扰。”
嬴政闻言愣了一下，随后开口道：“准奏，发动骊山三十万刑徒北上，立功者可免除劳役！”
“朕欲以扶苏执掌邯郸郡，太原郡，雁门郡，巨鹿郡军政大权三年，你们觉得如何？”
嬴政此言一出，满朝震惊，不过随后就都明白了什么。
执掌四个郡的军政大权，这和分封王嗣有何区别？这不是自毁郡县制吗？
朝下，淳于越闻言顿时嘴角勾起一抹笑容，站出来开口说道：“陛下，臣反对，陛下此举无疑是废郡县而行分封，若是如此当如何对天下交代？”
诸位朝臣一听，都低着头谁也不敢出声说什么，心里都给了淳于越两个字的评价，牛逼。
当初一股脑的反对郡县制，现在反对扶苏掌权四郡，一共就这两个选项，选了两遍，两遍都是和嬴政对着干，怎么说呢，能让淳于越活到现在还能站在朝堂上，这已经很能说明嬴政的大度了，这要是换成后世其他朝代的开国之君，九族的坟头草现在都得一丈高了。
嬴政都无语了，他现在看到淳于越都烦，权当没听到。
“既然没人反对，就这么办了，就三年，扶苏做的也就是战后恢复，朕也会重新派郡县官员去的，诸位不必多心。”
“啊？”淳于越还以为嬴政没听见，赶忙又向前走了两步，大声喊道：“陛下，臣反对啊！”
嬴政连眼皮都没抬，开口说道：“李斯，冯去疾，这件事你们商量一下细节，给朕上个章程。”
说完，他直接转身离开。
赵高低着头，朗声道：“退朝！”
“陛下，臣反对啊，陛下！”淳于越嘶声力竭的大喊道。
不知道谁走的时候踹了淳于越一脚，给他直接踹飞了出去。
众多大臣掩着笑迈出离开大殿，他们看的很明白，这哪是嬴政行分封啊，分明就是给扶苏这个长子一个锻炼的机会，这是培养继承人呢。
望宜宫。
李斯和冯去疾坐在嬴政对面写章程，嬴政随时检查，不满意的地方就冷着眼，两人就明白了要更改，直到写到嬴政满意，然后再呈上交给他，让他批阅。
费了半天劲，两人“商量”的写好了章程递呈给了嬴政。
“行，就按你们两个的意思来办吧。”嬴政看着奏章点头说道。李斯和冯去疾早就轻车熟路，已经不会无语了。
“陛下，您这是要立太子了吗？”李斯开口问道。
冯去疾放下手里的茶杯，也目光期待的看着嬴政。