周玉瑶将谭见秋请到了城主府上，还特地的嘱咐府上的仆人，带谭见秋先去洗个澡，换一身干净的衣服。
周玉瑶坐在屋里等候着，看到谭见秋出来的那一刻，简直被惊掉了下巴。
原先披头散发，乞丐模样的谭见秋，收拾一番过后，倒还有一些气质在身上。
谭见秋向周玉瑶鞠了一躬。
“公主见笑了，小人一直为生活所奔波，已经很久没有好好的打理一下自己了。”
周玉瑶微笑，伸手示意谭见秋坐下来。
“无妨，请先生不吝赐教。”
周玉瑶的这一番动作，让谭见秋的心瞬间融化了，他屡试不第，期间不知道遭受了多少人的白眼。
就连自己手下的学生，他也能感觉得到，并不是从心底里尊重自己这个老师的。
但周玉瑶的言行举止，让谭见秋又感受到了受人尊敬的滋味。
谭见秋赶紧到周玉瑶的对面坐下，手放在腿上也不是，放在桌子上也不是，那紧张的样子十分狼狈。
“先生不必紧张，今日玉瑶是学生，您才是老师。”
谭见秋调整了一下，才开口告诉周玉瑶。
“自古兴旺，皆赖于民。”
谭见秋告诉周玉瑶，想要将晋阳城发展壮大，就必须得注重人口的发展，而人口的发展，既在于人口的数量，也在于人口的质量。
现在长兴城不久前被攻破，大量的长兴城百姓流离失所，而晋阳城作为离长兴城最近的一座城池，必然会有大批的难民逃过来。
而周玉瑶作为晋阳城主，只需打开城门，大量的人口就会如潮水一般涌来。
周玉瑶听到这里，心里不免有些担心。自古以来，难民变暴民的例子不在少数，如果贸然接受从长兴城逃难而来的难民，确实可以增加晋阳城的人口。
但是晋阳城的管理难度也会水涨船高，到时候大量的难民居无定所，在晋阳城中游荡，很有可能会做出偷抢之类的勾当。
到时候，恐怕会引起晋阳城内的原住民的不满，到时候城内上下两心，晋阳城岂不是岌岌可危？
况且大量接受难民，这也会给北蛮人的内奸可乘之机，之前周玉瑶接收难民时，就吃了不少亏。
周玉瑶将自己的疑虑一股脑的全说了出来，这些问题始终困扰着周玉瑶。
都是大夏国的子民，周玉瑶又不忍心看到长兴城的百姓在外挨饿受冻，但自己也要为晋阳城的百姓考虑啊。
听到周玉瑶这一连串的问题，谭见秋并不慌张，淡然一笑。
“公主有所不知，这就是我将要跟您说的人口质量问题。”
在谭见秋看来，这个问题并不难解决，首先便是要在晋阳城内推行法令，凡是犯了罪，都要赔偿原主人相应的损失。
有法可依，就能在一定程度上约束百姓犯罪的频率。
接着，还要统计各个难民的信息，还可以趁机扩建晋阳城，给这些难民分配工作，并给对应的工钱，有了生活保障，难民自然不敢胡作非为。