五日后，刘霄取道扶风、上洛郡，出武关，经襄阳返回建康城。
甚至阖家没能安稳吃上一顿团圆饭，闻讯赶来的褚歆当即把他召至尚书省署衙。
前几日，赴安定的使臣已经带回刘霄的信札，褚歆仔细看过之后不敢擅专，直呈皇帝司马聃和皇太后褚蒜子跟前。
迁都，天大的事，更化改制，比迁都更让人揪心。
尽管刘霄在信札中说得冠冕堂皇且天花乱坠，似乎一切难题依照他的法子都会迎刃而解。但是仅凭几卷简牍上的寥寥数语，显然不能打动崇德殿中褚太后的所有顾虑。不说褚太后，包括褚歆在内也并不能完全放心。
长安，太尉桓温的功勋，可在褚蒜子和皇帝司马聃眼中却畏之如虎穴。再说，刘霄在信札中所言，更化改制正为制衡桓温的必要手段，不仅如此，还是强中枢、削方镇的利器，当真如此么？
不过现在看来，这都迁也得迁，不迁也得迁。褚太后算是看出来了，破秦功成之后，不仅桓温热衷于迁都一事，就连刘霄也未必不是推动者之一。
她很想采纳门下省侍中袁真的意见，干脆对这件事来个不闻不问，置之不理，可行得通吗？
如果彻底激怒桓温，不说他会调集长洛、荆州、江州和豫州兵马挥军建康，退而求其次，占着这么大的地盘，要想划地称王并非难事。
而刘霄在中军举足轻重，更与尚书令褚歆打断骨头连着筋。倘若刘霄不存，则褚歆必定势衰。如果褚歆势衰，即便贵为皇太后的褚蒜子，又靠什么来掌控中枢，压制和平衡各大士族？
这似乎是个打不开的死结。
起先褚太后就有召见刘霄的意思，见到褚歆呈上来的信札之后，召见刘霄的愿望更为强烈。
解铃还须系铃人，既然刘霄自认有法子转圜各方，褚太后不亲耳听一听万难放得下心。
崇德殿。
尚书令褚歆气喘嘘嘘地一路催促刘霄疾行，来到崇德殿后半晌还在喘息不至，可见朝廷的心急如焚。
不等刘霄行参拜大礼，褚太后忙道一声免了，皇帝司马聃又指殿侧的坐席让褚歆和刘霄坐下说话。
“谢卿，迁都长安的事情，朕与母后仔细参详过，并无太大异议，只是你这更化改制的法子，不说朕与母后了，连褚尚书也是半悟半不悟的，你给朕好好说说，究竟妙用何在？”。
刘霄料定此番回京必然有人问起这个，是以在一路上将说辞想得面面俱到。
如今皇帝开口相问，褚太后一言不发直视着他，刘霄心知更化改制一事在朝廷这头过与不过，全在今日。
“大晋心腹之患，在士族、在方镇，臣即便不说，太后与陛下自明”，刘霄从容道，“开科考以取寒士，破门第禁锢，天下人才一网成擒，此为江山社稷受益的百年大计。寒门既兴，则士族专断朝政局面会冰释于无形，此其一；在寒门得仕的同时，革新官制以消弭权臣，如此一来，长安与建康无异，而我大晋再无强臣盖主一说”。
“革新官制的法子，朕于太后细细看过，谢卿不妨直言诉于朕听，你意准备如何安置这四省六部，一台一寺一府？又有何人入得台阁？”，皇帝司马聃再问。
“太尉桓温，定要挪出荆州不可”，刘霄简短一句答道。
褚太后似乎猜透出什么，跟着问：“出任台阁首辅，是也不是？”。
“禀太后，确实如此”，刘霄回道，“准确的说，是以大司马一职出任台阁首辅”。
“照你的设想，大司马掌军队调动，主征伐事务，以桓温为大司马出任台阁首辅，岂不权势遮天？”，褚太后分外不悦。
褚太后有此疑虑并不奇怪，怪只怪刘霄在给褚歆的信札上未将更化改制的全盘方案叙述周全。
其实褚太后的担心有道理，但不必要。