刚进入十一月，天气愈发寒冷，王灿率领的大军，从前线回到了琅琊国开阳县。再一次回到开阳县，整个开阳县上下，都弥漫着喜庆的气息。
此前曹豹作乱，劫走了糜家送来的粮食，如今王灿斩杀曹豹，摧毁下邳国的兵力。接下来，自有糜家对曹家出手。
整个曹家，很快就会被剿灭。
在王灿返回时，已经在开阳县单独改建了刺史府。
这是城内的一处大宅子。
由糜竺亲自安排人改建的，宅子装潢得壮阔古朴，不显奢华，却又是壮阔大方。王灿回到了刺史府，看到刺史府内的一切，倒是颇为赞许。
王灿在刺史府内，思考着对徐州的调整。各国各郡的官员抵达后，他必须要对徐州做一个调整，以掌控徐州。
这是施政者，必须做的，也就是一朝天子一朝臣。
问题是，这是乱世。
王灿崛起太快。
他如今虽说担任徐州刺史，可谓是位高权重，实际上，他麾下的人才极少，这是一个极为严重的问题，即使有郑玄等大儒在，在开阳县招揽无数的士子，可依旧缺少人才。
所以，王灿对整个徐州郡、国的调整，必须要有一定的策略才行。
时间一天天流逝。
进入寒冬后，天气一天比一天冷，在十一月中旬，天上已经开始下着小雪，整个徐州的天气，又骤然降低了许多。
王灿专程让糜竺准备了一批绸缎棉衣，然后他亲自带着，送到了书院去，以慰问书院的一些老师，以及管宁、邴原、郑玄等人。
王灿的举动，令书院上下，更是感激。
王灿在书院中的题字，早已经传开，一个个书院的大儒，对王灿很是敬仰。
加上王灿年纪轻轻，已经是一州刺史。
书院大儒，都愿意亲近王灿。
在书院中逛了一圈后，王灿回到刺史府中，有士兵急匆匆的进入，禀报道：“大人，府外来了一人，自称是陈登，说是来毛遂自荐的。”
“请！”
王灿吩咐一声。
陈登其人，他是认识的。
此人很有才华，不说一郡太守，至少是能执掌一州的人。不过历史上的陈登，颇为短命。因为陈登喜欢吃生鱼片，虽说生鱼片鲜嫩，但容易发病。日积月累后，陈登病情已经深厚，就算是华佗出手，那也是回天乏力。
不多时，陈登进入大厅中，拱手向王灿行礼，道：“在下陈登，拜见王刺史。”
王灿道：“坐！”
“谢大人！”
陈登拱手道谢，他眼中也有一丝的意外。
王灿太年轻了。
可王灿给他的感觉，又像是历经沧桑的人，身上更有上位者的威严。这样的一种复杂感觉，令陈登心中很是奇怪。
王灿道：“元龙来刺史府毛遂自荐，不知道，元龙何以教我？”
这是直奔主题。
王灿倒是要看看，陈登能说出什么新奇的论调。
陈登正色道：“在下来，为王刺史献上整合徐州的策略。”
王灿道：“说来听听！”
陈登脸上的神情淡然，不急不躁道：“王刺史的情况，在下曾仔细了解。不论是王刺史，亦或是王刺史麾下的文官武将，都是新招募的，他们在徐州根基很浅。可以说，王刺史的底蕴很不足，即使王刺史请来了郑玄，甚至是在开阳县建立了琅琊书院，依旧是底蕴不足。”
“如今，王刺史召集各郡各国的人来，但有一个最大的问题。就算是王刺史要调整这些人，但王刺史麾下，没有这么多人安排到各郡各国去。”
“如果是随意安排人，自是可以。”
“可是，我纵观王刺史治理琅琊国，却是颇有章法，杜绝匪患，降低赋税，供给耕田，再给予百姓更多的照拂，使得百姓过上安居乐业的日子。”
陈登侃侃而谈，继续道：“如果是随意安排，各郡各国恐怕会乱了套。因为任职的人，名不副实，能力不足，去治理地方，反而会搅乱各地。”
“这是极为不妥的。”
“在这样的一个前提下，王刺史要调整各郡各国，只要是治理地方的人，没有犯下大的过错，便可以任用。”
陈登说道：“所以在下的策略，便是交换任职即可。譬如，下邳国和东海郡两地，完全可以把东海郡太守，调任到下邳国去；也可以把下邳国的国相，安排到东海郡去。”
“理论上，这是不可行的。”
“毕竟地方的官员，是朝廷任命的。”
“可如今的朝廷，根本不管地方上的情况。只要是王刺史能令官员信服，调整自是轻松，朝廷也不会说什么。”