路上，市长问秘书长灵魂：“你说我们应当去吗？”秘书长灵魂说：“这是你们阳间的事与我没关系了……”市长吃了闭门羹，可是他并不在意，有秘书长灵魂跟随他放心，即使秘书长灵魂说话放肆也不影响他的前程。
电视台的人也来了，市长嘱咐主持人：“你们到时听我的，我让录像再录像……”主持人说：“放心吧市长我们又不是第一次……”市长说：“我不是不放心，我们应当把电视节目做得更巧妙一些，让观众看了后受教育……”
市长出访本来就是电视台想做的节目，现在的确电视台不就是为市长领导准备的吗？市长嘱咐当然是重要指示了，电视台记者聚集到一起研究对策，如何把这一期节目做好做得有影响力。以前这种事是有秘书长配合的，现在秘书长灵魂不便插话，看着市长与电视台节目主持人谈话他也是心有余悸，这种节目弄不好可能会把自己拍摄进去，到时被发现不是玩的。
来到工业基地，这是一家拥有几十年的老厂了，门前站着上访的职工，他们绝大多数都是从这里退下来的。市长到了这里问他们为什么上访，职工说现在工资低物价高没人管你说上访不上访。市长不说话了，工资的事不是他说了算，这是由国家说了算的，每年春节前都有消息说涨工资，可是每年涨了工资后一时半会儿发不到手，老职工当然有意见了。
市长听说后埋怨着：“你们就为了这点事上访，也太不给市长面子了……”一个老职工说：“我们是快要入土的人了我们怕什么，你没搞活经济还需要面子干什么，我看你是不要脸了……”话不知怎么说尖锐了，市长听了有些恼羞成怒：“我看你们是只想要钱不想要命了，现在是什么时候还能让你们肆意攻击，我看你们回去反省一下是上访还是要钱……”
市长态度生硬，职工们面面相觑，工资要不到还要受市长冷嘲热讽，一个个气得火冒三丈。可是他们也不敢得罪市长，要钱的事还是由市长说了算，上访不是白上访吗？要钱是必须有市长批准的，如果惹事生非，别说市长就是其他人也会拒绝的。老职工也是久经考验的上访专业户，听了市长的话后有人提出来怀疑，希望他写出书面材料。可是市长拒绝写材料，他说：“我怎能写材料呢？你们看见过哪个市长为上访职工写出材料了，你们的要求是不是过分了……”
一个老职工说：“我们的要求不过分能找你市长吗？如果你不能给我们解决我们还要找上级领导……”市长说：“你们找谁我们没意见，可是钱是我批的，上级领导没钱，即使有钱也是要求我们批的，我的意思是有问题在我们自己的地方解决，你们说好不好……”市长这样一说，老职工一个个态度端正了，于是有人代表与市长谈判。
秘书长灵魂感到市长今天反常，以前市长遇到这种事是身不由己，没想到今天他是胸有成竹。谈判的结果是市长同意给钱，可是分期付款，不能想上访就上访，如果还有上访的另一半不给了。职工一听也没办法，只好听之任之，市长与退休职工的谈判顺利结束，闹哄哄的上访戛然而止。谁也没想到市长出其不意解决了上访问题，这是所有领导头疼的事，想不到被市长轻而易举解决了。秘书长灵魂问市长：“这些退休职工不怕天不怕地的，为什么怕你呀？”市长说：“他们是什么也不怕，可是钱在我手里如果他们不听我的到哪里上访告状也没用，还是由我说了算，你说他们能不怕吗？”
市长是以硬碰硬，职工是算计到了市长会这样，只要市长答应了这种事就有眉目了。现在是皆大欢喜，电视台把这种节目做大了，一面宣传市长善于解决职工工资问题，一面是职工工资有了着落，这种负能量新闻有了正能量。可是谁也没有想到事与愿违，当电视台播放节目时，意外出现了，不是市长与职工工资的问题，而是一件意想不到的事发生了。
可能是秘书长灵魂帮助市长整理衣服时，被电视录像了，观众看到有一个人影，熟悉的人马上知道是以前的秘书长，于是有人打电话询问电视台秘书长不是死了吗？怎能还有他的形象呢？电视台也奇怪，是呀，市委秘书长的确死了，怎能有他形象呢？只有市长心里清楚，他对身边的工作人员嘱咐：“你们不必管他们了，秘书长灵魂回来也是正常的事，现在不是还有新秘书长没有出殡吗？我们去看看他吧……”市长提出来这种问题，把所有人吓了一跳，没人敢说话了。
市长忙了一天，这时提出来见新秘书长，所有人能不吃惊吗？可能是心中有愧疚，市长感到力不从心，如果不是他将新秘书长推下桥，也不可能发生这种事，现在他想去看看新秘书长，毕竟他是见过他们的鬼魂的。市长坐在车上悄悄嘱咐秘书长灵魂：“你能不能把新秘书长的灵魂控制住，不能让他害我们……”秘书长灵魂说：“这种事怪不得我们了，鬼魂的世界不是由鬼魂说了算，而是由活着的人说了算，只要人们诚心诚意对鬼魂，没有哪个鬼魂心甘情愿闹事的……”
秘书长灵魂安慰市长，可是市长的心还是悬了起来，他不知新秘书长是如何对待自己，更不知此番前去是凶还是险。