就像城池当中有城池的规则一样，大汉官场政坛之上也有他自己的规则。
但凡有识之士，都看得出现在大汉的政体已经出现了很大的问题，不过就和后世里面的许多人一样，知道有问题，发牢骚埋怨一等一还往上，要拿出治理改革方案就是下九流了。因此要让这些汉代人士想出社会改革的方案，确实是难比登天。
因为这些事情，盘根错节，纠缠太深，非常棘手。
汉朝历代皇帝也不完全都是笨蛋，也知道宦官、清流、外戚三者轮流执政的模式不靠谱，但是顾忌权衡之下，要不就是干脆放过，要不就是动动皮毛，汉恒帝和汉灵帝自然也有这个心愿，也做过一些尝试，不过都失败了。
要说刘协，或许也是另外一种因祸得福，依照现在刘协在着三者其中牵扯的层度，甚至比任何一个大汉皇帝都还要轻。原本的何氏外戚，被宦官搞死了，而宦官又被袁绍曹操一顿乱杀，基本上都玩完了，清流士族们又在董卓手中被摧残的不成人形……
大汉朝堂，现在正是处于宦官、外戚、清流三者都是及其脆弱不堪的时间段。
可惜奈何皇权刚好也是如此柔弱无比。
而现在，斐潜就在有意无意的培养新的皇权，当然这个皇权么，也并非一日两日就能够树立得起来得。
“斐爱卿……”刘协合上了奏章，皱着眉头说道，“……你这……为何要表袁氏为大将军？”
为什么？
很简单，不是有句老话么，要让人灭亡，先让其疯狂，但是对着刘协自然是不能这样讲……
斐潜笑笑，说道：“陛下，袁氏四世三公，名满天下，正合此位……”
刘协将奏章放下，皱着眉头说道：“斐爱卿，还请直言。或许有些事情朕不是很懂，但是此表……朕以为，绝非如斐爱卿说得如此简单……”
或许是从小就经历了巨大得人生起伏，刘协的心智比起一般的人成熟了不少，在看见了斐潜的奏章之后，隐隐的察觉有些不对，只不过因为经验上面的原因，还没有分析出在奏章背后的那些东西。
“陛下……”斐潜抬头看了看刘协，叹息了一声，“……陛下心性纯如美玉，臣实在不忍让陛下沾染尘埃……”
刘协沉默了一会儿，也是叹息了一声：“斐爱卿维护之心，朕亦明了，然世间浑浊，何来沾染不沾染……爱卿但讲无妨……”
“陛下圣明。”斐潜点点头，有些无奈的拱拱手，说道，“此乃微臣为陛下计也……”
刘协睁大了眼睛，然后不由得伸出手指头指了指自己……
斐潜点头说道：“陛下，袁氏二子分于冀、豫，而山东士族多交善于袁氏，朝廷政令无法通行，所地百姓只知袁氏，不知大汉，日久必然成患……而陛下此时，正所谓虽鞭之长，不及马腹也……”
刘协默默的点点头。
斐潜接着说道：“袁本初、袁公路二人素来不合，如今封袁本初为大将军，封袁公路为车骑将军，以朝廷暂且无印之由，令袁本初将车骑之印转于袁公路……陛下以为，袁本初是否遵行？”
反正这个理由也很顺畅，袁绍进位大将军，那么原先私自刻的萝卜印当然就没有用了，那么让给袁术就正常不过，不过呢，按照袁绍和袁术的关系，就算是真的袁绍忽然想得开或是想不开，将车骑将军的印真的给了袁术，袁术也未必乐呵呵的就会接下来。
刘协想了想，忽然笑了，然后摇了摇头说道：“若是兄弟情深，必然无碍，不过……呵呵……”
“如此一来，袁氏二人必然生隙……”斐潜继续说着，“……此外，加封公孙伯圭为安北将军，曹孟德为平东将军，刘景升为平南将军，孙伯符为广武将军……此四人皆为雄心勃勃之辈，若得将军之位，必然不甘于居于人下，如此袁氏二子便失其羽翼……”
“公孙伯圭、曹孟德、刘景升，朕倒是略知一二，这孙伯符……何许人也？”刘协对于孙策确实是一点印象都没有。
“孙伯符，乃破虏将军孙坚孙文台之子也，现为袁公路先锋大将……”斐潜回答道。
刘协点点头，哦了一声，略有所思。
其实这个事情，朝廷也并非完全没有做过。前一段时间，种劭还在和杨彪相爱相杀，原本是要让杨彪出使山东，结果杨彪托病不去，最后无奈之下便让马日磾持节安抚山东。而马日磾不知道是种劭的授意还是自己的想法，到了袁术的地盘上的时候，在寿春召见孙策，并当场上表，表奏任命孙策为怀义校尉……
虽然怀义校尉并不是什么正儿八经的大汉将军位，但毕竟也是有名号的校尉，从此就脱离了那些低级趣味，逼格自然有所不同。不过呢，或许是因为这样的举动没有经过袁术的同意，袁术大为恼怒，甚至做出了剥夺马日磾使节节杖的举动，气的马日磾一病不起一命呜呼了。
所以斐潜的这样的策略，其实也就是当时马日磾做的一个翻版而已，只不过这一次范围更大，效力更强了一些。
“陛下付出之物，无非名衔而已，”斐潜说道，“而陛下春秋长久，待二袁相争，山东损耗，便可一举而定，天下具平……”
现在刘协手中有什么，除了这些虚名便是什么都没有，而且退一步来说，就算是刘协不将这些虚名扔出去，这些人就会乖乖得再现有的范围内不越雷池一步么？
二袁要是愿意回归朝廷，早在董卓身亡的时候就应该回来了，而现在死活赖在冀州和豫州，这其中的心思就算是再笨的人都能够明白，刘协自然也是懂得……
所以对于刘协来说，斐潜的这个奏章确实是只有好处，没有什么坏处。
刘协沉吟着，忽然抬头看向了斐潜，说道：“斐爱卿此策甚善……不过……斐爱卿……汝可有何求？”