一石激起千层浪，谁都没有想到，才一个来月，开发区再爆丑闻，继秦牧之后，老牌区长言承兵也在位子上重重的跌倒了，而且较之秦牧的处罚来，很显然言承兵是被一棍子打死，甭想来个平调清水衙门了。《《》》(）
言承兵这次出了大罪过。擅自动用中央财政拨款，将教育资金挪作他用，并且擅自以黄阳区政府的名义为外来客商贷款。如今，外来客商携带资金逃之夭夭，这事情就闹大发了。市委书记方振邦三令五申，不得调用专项拨款来满足地方上的其他需要，言承兵顶风作案，把市委书记强调的事情当做耳边风，简直视方书记于无物，自然是撞了枪口。
没有人认为，言承兵出事是偶然，人们甚至猜测，很早之前方书记就打算把他动了，就怕别人说书记卸磨杀驴，这才一直隐忍着。也不难为别人会这么想，因为言承兵刚被人带到纪委，马上各方面的调查就入驻黄阳区，完全不像是仓促而来的事情。而作为黄阳区实际二把手的书记安耀国，首先站出来汇报黄阳区这两年发生的事情，将言承兵大权独揽、贪污受贿、违纪办事等等的事情全部说了出来，好像这些东西他早就准备好，随时准备向上汇报的。
按理说，言承兵出事，安耀国也要背上一个监察不力的罪名，但是市委书记亲自表彰，安耀国就好像没事人一般大权转移，这已经明明白白的说明，安耀国是市委书记放在黄阳区的一颗暗棋，整整两年多的时间，竟然没有人能够发现，唯唯诺诺的安耀国的后台，一直是方振邦在支持着。
有了安耀国的举报，黄阳区内重大的黑洞开始浮于人们面前。紧接着，黄阳区财政科长落马，黄阳区交通局长落马，黄阳区公安局长被纪委叫去谈话。一系列的变革根本没有给市长一系反应的时间和机会，黄阳区开始大范围的洗牌。
事情的起源，是财政局那边违规向黄阳区拨了笔教育款子，本来是二百万的数额，却被硬生生的提升到了五百万。作为专项拨款的科长贝海宁，没有任何征兆的向纪委反应了这个情况，并且指出，该专项拨款是财政局某常务副局长亲自打的招呼。该常务副局长根本没有搞明白发生了什么事情，就直接被解除了职务，而最终获得罪名，却跟黄阳区这边没沾任何关系。故此，人们都明白过来，市委书记玩了个移祸江东的春秋笔法，就是为了拿掉言承兵而做的大范围官场博弈。
作为言承兵的后台，招商办计鼎盛书记完全没有任何的表示，而市长国瑞祥表示，不能有任何害群之马存在于州广市的体制当中，对纪委查处黄阳区等一系列违纪官员给予了大力支持，但谁都知道，这口气国瑞祥憋在肚子里很难受，与市委书记的过招，却被一场雷厉风行的打贪行动彻底掐灭。
不仅仅是黄阳区遭受重大的洗牌，银行系统中州广银行的时行长也受到了牵连，商业部门对“港商”贷款的不严密与不合理进行了全面的调查，时行长违规操作，几年内凭私人关系做出的非正常贷款达到了八千多万，这个数字让市委极为震惊，方书记拍着桌子发了火，要求一定要从重从严的将银行系统彻底清查一遍。
风声鹤唳，人人自危。又是一连串的官员调整，虽然再没有偶几人落马，但是从官员位置调整上来看，方书记进一步把重要部门抓在了自己的手里。虽然没有做到大权独揽，但国市长的话语权明显减弱了许多，却不是像以前那样，能够和方书记正面抗衡了。
这一场突如其来的变故，来得快也去得快。当人们琢磨出其中的味道之后，大局已经落幕。原浦上区党委书记安耀国提升至工商局担任局长，原局长病退。原财政局常务副局长下马，其职务由副局长康世华担任，康世华的位置则由贝海宁顶上。原浦上区区长方天柔暂代黄阳区党委书记，而浦上区长则由市里任命，原浦上区科长秦月山担任副区长等等。
一连串的任命下来，人们这才明白，方天柔将浦上招揽香港客商的大功劳揽在怀里之后，顺势又打了个政绩牌，直接成为经济最发达的黄阳掌舵人，方书记的这步棋下得实在是千回百转，奇妙万分。
而在这次大范围任命下达之前，原浦上区公安局长刘大有，携带两名有力干警前往香港，仅仅花费了三天时间，就将“骗子港商”在浦上席卷的千万资金追回九百万，已经是出乎市委的意料，从而被市委书记亲自提名火了一把，担任州广市市局副局长兼刑侦大队队长，属于蹦跳的升级。
所有的事件，仿佛跟老干部局副局长秦牧没有任何关系，当州广大范围洗牌的时候，秦副局长正站在局长杜成鹏的办公室，挨着杜局长的训斥。