凤翔城有内外之分。
被木制城墙包围的中央区域是为内城。虽然面积不大，但内城却集中了凤翔城所有的行政机构和居民住宅，绝大多数店铺也在这里，可以说内城便是凤翔城最核心的区域。
所谓的外城，是指木制城墙和石制城墙中间的广大区域，外城是石制城墙完成之后开始兴建，到现在为止也已经过了几个月的开发时间，初具规模。外城的建筑，大多是新开的店铺，以及重新规划的居民区，外城的店铺数量虽少，但短时间内为海量的玩家提供最基本服务的能力还是有的。
暂停内城的开放，只是为了借此契机将城内的玩家进行区分。经过阿牛刚才那一番澄清和批驳之后，绝大多数冒险玩家应该都会理智的退走，留下的要么是激进分子，要么便是居心叵测的家伙，阿牛倒想看看，最后时刻来临之前，还会剩下多少玩家留在内城！
无论如何，此次领地遭遇另类围攻的事情，都已对凤翔的声誉造成了一定影响。尽管阿牛不希望将自己置于所有冒险玩家的对立面，但对于那些存心来找事的玩家，任何姑息隐忍都是徒劳！某城主不喜欢用太过粗暴的方式解决问题，但现在愤怒的阿牛已经不想再浪费自己的时间。
“这一场骚乱如果就这样结束，那也未免太无趣了，没有鲜血的渲染，那些冒险玩家将不会记得，到凤翔来撒野需要付出怎样的代价！”阿牛嘴角浮现一丝笑意，他已经作出了决定。
“现在看来，会留在内城试探我们反应的玩家不会少，主城的部队可能不够，有没有派人去调集附属领地的部队？几时到？”
“有，主公回来之前就派人去了，最快赶到的应该是沧澜水师的部队，最远的飞翼营也用不了半个时辰就能赶来。”孙良显然对困难的情形早有准备，凤翔城早就做好了应付骚乱的预防措施。
阿牛满意地点了点头，“跟我去城主办公室，我需要知道凤翔最近两个月的情况。另外，将我二哥、庞统和各支部队的将官找来！”
“是！”
当李奇等人来到城主办公室门外的时候，一道系统公告响起。
“叮咚。一分耕耘、一分收获，青州东海郡凤翔城城主郑阿牛经过不懈努力，终于将凤翔城升级为第四个三级城市，恭喜郑阿牛玩家。”
凤翔城升级的一切工作早已准备就绪，阿牛没有浪费时间，在凤翔的核心成员们赶来之前，先把这件事情完成再说。
遥远的益州，五湖城主卡卡露卡一直关注着焱炎事件的进展。他刚刚在论坛上看到了某城主回归的消息，阿牛对除魔联盟丝毫不假辞色的作法，让卡卡露卡颇有些欣赏，“呵呵，大汉盟主疾风之铃音这次丢人丢大发了。估计那家伙是想趁着阿牛不在的机会，去凤翔城潇洒一把，没想到被呛得要死要活。郑阿牛。。。确实不是个怕事的人！”
卡卡露卡的心情十分矛盾，就五湖的长远利益来看，阿牛与除魔联盟闹得越凶越好，与冒险玩家的关系紧张化，对凤翔城多少会带来一些不利的影响；但若是抛开五湖与凤翔城之是的竞争关系，单单作为一名领主，卡卡露卡倒想对阿牛刚刚的作法喝一声彩——领主玩家与冒险玩家间的对立关系虽然已不象游戏伊始时那么强烈，但多少还是存在的。
五湖城最近风光无限，领地升级为三级城市的时间比所有领主玩家都要早，但卡卡露卡清楚，五湖城真实的实力比阿牛的凤翔城还是要逊色一两分，这样的评价，还是建立在“凤翔已经没有隐藏着的实力”的基础上。即使卡卡露卡信心爆棚，也不敢说五湖城的实力已经可以与凤翔平分秋色。
卡卡刚回到游戏中，就听到了凤翔升级为三级城市的消息，卡卡露卡不禁悚然，“阿牛才刚刚回到领地，凤翔马上完成了升级，难道凤翔现在才升级领地的原因只是城主不在领地内？如此一来，需要重新作出对凤翔的实力评估。”
而一直住在骏河镇的塔兰部落长老乾罗，听到凤翔升级的系统公告之后，终于露出了笑容，“阿牛城主终于回来了，也不枉我苦等这一场！”欣喜若狂的乾罗，立即向骏河镇镇长呼伦贝等人辞行，该是他重返凤翔城的时候了。
对于那些不肯罢休的冒险玩家而言，这是个坏消息。
不得不承认，凤翔城在这个时候升级，让那些仍坚持留在凤翔内城的许多冒险玩家感受到了压力，“凤翔城升级，那岂不是说明。郑阿牛嚣张的本钱更充足了？”
时间在一分一秒地过去，山字营新一轮的全场通令又开始了。
“主公有令：凤翔内城暂停对异人开放，四十分钟后内城中若还有异人滞留，格杀勿论！城主大人喜欢清净！”
距离阿牛给出的最后期限，还有四十分钟！
从舶来镇调集的沧澜水师已经在蒋钦的率领下，第一个赶到了凤翔城。从数十万冒险玩家的注视下，一千水军将士鱼贯而入，在内城与外城的交界处肃立驻守，他们的出现，使得凤翔城内的气氛更加压抑！
凤翔城内外海量的冒险玩家，开始就“是否继续坚持要凤翔给个说法”展开了激烈的讨论。
“郑阿牛的态度强硬得令人发指，从他回到领地的那一刻起，天下第一城的雄厚实力立即有效地发挥出来。如果疾风他们开始时友好协商而非居高临下的胁迫，可能还有回旋的余地，但现在阿牛绝不可能同意这样无礼的要求。为了维护凤翔的荣誉与主权，郑阿牛可能真的会对拒绝离开内城的冒险玩家痛下杀手，有什么事情是他不敢做的？”有人在理智的分析之后，得出了这样的结论。
“凤翔城的实力虽然强大，但郑阿牛只要不是疯子，就应该明白对除魔联盟的玩家出手会带来什么样的后果，凤翔未必能够承受！尽管除魔联盟先前的作法有些欠妥，却没有对凤翔带来实质性的伤害，阿牛此时的态度可能只是表明一种强硬姿态，我估计在倒计时结束之前，凤翔和除魔联盟会达成谅解。”这种观念得到了绝大多数玩家的认同。
阿牛还没有来得及详细询问领地的近况，风流潇洒赵龙急匆匆地赶了过来，“阿牛，等会时间到了之后，你真的打算对内城的玩家进行大清洗？”
“你说呢？”某城主不置可否地笑了笑。
“晕，如果你真的要动手，有个重大的问题得先想办法解决。你也知道，我们帮会里有很多兄弟都将复活点设在凤翔城，一旦你的部队开始血洗内城，很容易便会造成误伤！我们的结盟关系可没有经过系统公证，万一被你的部队误杀，我找谁说理去？”赵龙苦着脸道。
“你先让大家暂时退出内城不就得了？你们该不会连这点小忙都不帮吧！”
赵龙摇摇头，“已经开始在帮会频道里反复喊话了。二十分钟内会全部离开，但若是战斗打响的时候有人上线，或者有些不明就里的兄弟突然回城呢？”
“唔，这倒有点麻烦。。。”
两分钟后，又一则系统公告响起。
“叮咚。青州凤翔城城主郑阿牛创建了全国第二个联盟凤翔盟，恭喜郑阿牛玩家。”
刚将领地升级到三级城市后不到十分钟，阿牛又有大动作！
凤翔盟，盟主郑阿牛，目前等级为一级，成员上限10，升级所需经验：一千万，升级所需声望：400点。
创建好联盟之后，阿牛立即对子龙会发出了邀请，在子龙会接受邀请之后，风流潇洒赵龙成为了凤翔盟的副盟主，而子龙会的两大分会——护龙山庄和小雪敢死队也跟着成了凤翔盟的一员，至于汉武帝的火云城和宗无艳的枫叶城，也在稍后接到了加入联盟的邀请。
一级联盟，所能拥有的成员上限是十个**的玩家势力，达到满员后要想继续吸收新的成员，便只能通过升级联盟来实现。不过，除非有足够强大的经济实力，升级联盟的难度也不是“苛刻”二字足以形容的。
联盟升级与帮会升级的要求类似，所谓的“升级所需经验”其实就是资金，一级联盟升级到二级联盟便需要一千万金，怎一个贵字了得！除了升级资金之外，还必须满足另一个硬性指标，那就是盟主的个人声望达到相应条件，这个要求对大多数玩家来说更为要命。
升级资金还可以通过“集资”的方式慢慢想办法解决，盟主的声望却没有任何空子可钻，到目前为止。唯一有资格升级到二级联盟的只有阿牛，这厮的个人声望达到了惊人的411点！
凤翔城、火云城、枫叶城、子龙会、护龙山庄、小雪敢死队合计占用六席，阿牛现在还没有提升联盟等级的打算，若非担心子龙会的成员被误伤，凤翔盟的成立或许还不会那么快。
凤翔盟的出现，对包括凤翔城在内的所有成员，都具有十分重要的意义，阿牛的几位重要盟终于通过凤翔盟，实现了军事、经济等领域的高度一体化，对领地发展影响极大的外部环境，得到了大幅度的强化！
子龙会加入联盟之后，凤翔内城的禁令自然不会对盟友带来不便，误伤的担忧得以解除。
送走风流潇洒赵龙之后，坐立不安的孙良，终于有了说话的机会。现在凤翔城内的紧张局面大多因为焱炎，而阿牛根本不知道焱炎确实在凤翔城内，这很可能使得阿牛在应对玩家的问题上。作出错误的判断！
听完孙良简明扼要的说明后，某城主一脸惊讶，“他真在这里？你说我上次带回来的那个伤员就是焱炎？”
孙良郑重的点点头，“是的。我们也是几个时辰前才查到他的身份，属下和庞先生等人商量之后，觉得还是暂时保守这个秘密，待主公回来再作定夺。”
孙良等人作出这个决定颇有些无奈，他和李奇带着焱炎回到凤翔城后不到两个时辰，钱进便带着武威镇乡民的联名请愿书赶了过来，请求尽力保全焱炎的性命。