杨彪有些头疼。
三公治事，天子垂拱，这是士大夫们梦寐以求的善政。可是真正执行起来，这绝非易事。
尤其是在战时，如何筹集大军所需的钱粮、物资，就足以让司徒府崩溃。
如果不是度田带来的赋税，杨彪坚持不到现在。
尽管如此，接连不断的战事还是让杨彪疲于应付。如果不是辽东、益州都是大汉原有的领土，他或许早就要求天子停止征伐，与民休息了。
别说现在是大乱之后，亟需休整，就算是治平之世，也经不过这样的消耗啊。
所以相比于周忠担心的问题，杨彪更希望能减少一些消耗。
如果张济能从荆州出兵，直接用荆州的钱粮，司徒府的负担就要轻得多。
但周忠的想法也有道理，只有让士孙瑞这样的士大夫成为太尉，才能真正意义上的减少征伐。贾诩或许是个澹泊的人，张济、韩遂却不是。他们如果做了太尉，一定会鼓动天子继续征伐，直到国库空虚，财政崩溃。
每次想到这些，杨彪就对刘章等人咬牙切齿。
你们想干什么？
益州虽有地利可用，却终究是大汉的疆域以内，刘章还是宗室，天子甚至可出了执金吾的官位，诚意天地可鉴。现在天子收回承诺，决定派兵强攻，你们会有好结果吗？
早点称臣不好吗？
杨彪勉强平复了心情，对贾诩说起天子要留驻冀州，督促度田，并对渤海网开一面，由张昭试行德政的事。
他希望贾诩能够配合一下，尽可能的减少大军数量，等冀州完成度田。
从既有的经验来看，度田能够大幅度提高朝廷的赋税收入。
贾诩听完，笑了一声：“关中、凉州的度田都很顺利，为什么冀州度田这么难？天子坐镇，还有人想复古、行德政，真不知道他们是失志不渝，还是别有用心。”
杨彪、周忠都没有回答。
贾诩这句话与其说是张昭，不如说是荀或。
荀或在河东数年，还是没能彻底推行。再联系这次呼应张昭的事，很难说荀或对度田是不是有什么想法，有意无意的从中作梗。
这么一想，他这次从河东赶到行在的真实意图都值得怀疑。
谁知道他是不是真的为了党事？
杨彪现在只想尽快赶到行在，与荀或面对面的讨论一下这个问题。
反复讨论之后，贾诩提出了一个建议。
让士孙瑞立刻转战汉中，在汉中休整，并对益州形成攻势，同时联络益州的名士、大族，让他们看清形势，支持赵温，迫使刘章向朝廷称臣，以免重蹈审配等人覆辙。
如此能在朝廷正式发起攻击之前，益州称臣，或许可以避免一次大战，又不影响士孙瑞积累功劳。
毕竟就算是没有发起攻击，围城也是有苦劳的。
这次围攻邺城就是最典型的例子。
沮俊升为九卿可不仅仅是酬赏旧功，多少也有一些围攻邺城的苦劳在里面。
杨彪、周忠接受了这个建议。