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江宁也认识到仅仅依靠坚壁清野的策略，很难使河淮防线真正的稳固起来。
除了黄河沿岸的防线外，淮河沿岸的防线必须得到加固，这样才能让江宁不必直接面临燕胡骑兵的威胁。
林缚十一月下旬仅在少数扈从的护卫下视察淮阳防线，江宁对这个消息是有喜有忧。
忧的是，淮东对淮阳镇的影响力及控制力远远超乎之前的猜测，江宁及其他势力需要重新审视淮东的实力。单纯以军事实力计算，林缚无疑已经跃居领兵帅臣之首。
外藩强横而君权暗弱，对新成立的江宁政权来说，不能算好事。
但不管怎么说，林缚都是拥护江宁政权的。虽有臣强君弱的远忧，但就眼前的情况来说，淮东对淮阳镇的控制力越强，淮泗防线就越稳固。至少在风雨飘摇的当前势态下要算是一桩好事。
招安刘妙贞、陈韩三守徐州、淮阳，以及加上淮东对山阳、泗阳、沭口防线的经营，使得淮河自洪泽浦下游的防线即使称不得固若金汤，也绝非燕胡步骑所能轻易捅穿。
在这一条防线上，陈韩三所部有两万精兵，刘妙贞所部有三万精兵，淮东在山阳、泗阳、沭口还有二十营直属精锐甲卒及数营水军，此外还有多达三万的辎兵部署在淮河北岸。
即使将陈韩三所部剔除在外，淮东在短时间里能在淮河下游地区动员七到八万的兵马用于防守。在正常情况下，燕胡绝无可能一下子将淮泗防线打穿。
相比较淮东，淮西北面的防御就太薄弱了。
十二月上旬，林缚视察淮泗返回崇州，江宁上谕也紧跟着到达崇州。
江宁准淮东所奏，裁撤鹤城草场司置县，委淮东军司所荐胡致诚为知县；委淮东支度使林梦得兼领淮东、浙东军领司使，许淮安、海陵、明州三府钱粮由军司自征自支。
与此同时，江宁在涡阳设镇，肖魁安以上骑都尉衔出领涡阳镇军，辖涡阳、寿州、濠州、泗州等县守戍事，设两淮军领司，刘庭州以左佥都御史出领两淮军领司使兼知濠州府事，将寿州、涡阳、泗州等县一并划入濠州府，加强淮西北面的军事防御力量。
“不管如何，到这一步，总算是将守淮防线的框架搭起来了，一年的辛苦总算有所得。只是河南、山东全线崩溃后，陈韩三守徐州又是极其不稳定的一个因素，淮阳承受的压力极大啊！”高宗庭站在全新的河淮防线形势挂图前，颇为感慨的说道。
林缚坐在楠木长案后，拧着头看身后屏风上悬挂的河淮防线图。
在这个时空，还没有出现过南北长期对峙的局面，世人对“守江必守淮”的军事原则还没有深刻的认识。但林缚所经历的另一个时空，多次南北对峙的局势证明：一旦燕冀、晋郡形势崩溃，沿黄河组织的防线在面对北方优势兵力面前是极其脆弱的。
不把徐州考虑在内,淮阳镇位于整个守淮防线的居中、突前位置上，一旦河南、山东两地形势崩溃，淮阳必然要承担最大的军事压力。
当然，这一切也是早在淮东诸人的考虑之内，不然淮东也不会如此费尽心机的加强淮阳镇。
秦承祖说道：“就眼下而言，我们也只能做到这一步了。河南崩溃之后，燕胡在理论上有一条从河中府经南阳、襄阳南下打荆湖的通道，但潼关、淮阳对这条通道形成夹击之势。即便燕胡顺利攻陷河南、山东全境，接下来要么西进潼关，占领秦郡，要么彻底将我们在淮河北岸的军事部署打崩溃，不然断无可能冒险从南阳南下打襄阳……”