第62章郝经十议
“用人之道在于用合适的人来做适合，的，的，的事。”郝经说到这里，突然发出一阵急促的咳嗽声，脸色变得通红，似乎上气不接下气，嘴角边也渗出了少许血丝。
忽必烈一惊，“蹭”的一声站了起来。
印天涯见状立即来到郝经身边，伸出双手搭在对方肩上，轻声说道：“闭眼，深呼吸。”郝经按照印天涯的说法，双眼微闭，顿时觉得一股暖流缓缓流向全身，说不出的舒服。十息之后，郝经睁开双眼，脸色趋于平复，呼吸也恢复了正常。
忽必烈松了口气道：“神尊，帝师何事？”
“大汗，无妨。帝师只是体内积郁过多，加上近日有些操劳，以致筋脉受阻，晚些本尊开些方子，再多加调养，很快便能康复。”
郝经起身作揖道：“谢过神尊大人。”
“帝师客气，本尊不过是举手之劳。”
忽必烈郝经，轻声道：“帝师身体有痒，还是改日再议。”
郝经忙道：“大汗，臣没事了，臣说完再休息不迟。第四条，是针对四大汗国的，大汗当主要针对窝阔台汗国，对其它三国则示之以好，待其相互争斗，实力削弱时，再与西北诸王和谈，西北各汗国必须承认大汗的宗主地位，彼此之间互设驿路，开关塞，四大汗国还须承认大汗是太祖成吉思汗皇位的合法继承人，是整个大蒙古国名义上的最高统治者。当大汗一统大中国后，视情况再议汗国之事，到时以大中国为根基，则我朝进退皆可。”
“恩，帝师这点甚合本尊之意。”作为蒙古萨满教长老之一的印天涯自是不愿意见到成吉思汗子孙间相互厮杀，遂点头赞同道。
“第五条，今我朝地域日渐辽阔，其中有我蒙古属地，有原西部李夏王朝，有南部大理，更有众多原金国属地和部分宋朝领地，这些地方原有行政体制各不相同，臣建议按地域建立统一的行省制。”
忽必烈问道：“何为行省制？”
“大汗，行省制是以行省为枢纽，以朝廷集权为主，辅以部分地方分权的新体制。该体制有三个特点：行省性质具有两重性又长期代表朝廷分驭各地，主要为我朝廷收权兼替地方分留部分权力，所握权力大而不专，当然，行省的权限只限于当地的行政管理，不能直接管辖军队。关于其详细构思，臣会上奏大汗。”
我国后世的行省制就是源自忽必烈时期，行省制是蒙元统治者在行政区划和政治制度方面留给后世的一份重要遗产，自忽必烈后的元明清，各朝各代都沿用了这种体制，对元代社会和后来的明清、近代影响至深。
“好。”忽必烈点点头道，“帝师继续。”
“是，大汗。这第六条，是关于我朝的律法。我朝律法大都源自成吉思汗时期，如今情形却是天翻地覆，既然我朝已经立国，自然应当完善律法，汉人之律法历经千年之久，特别是唐宋以来，整套律法体制基本完善，臣以为当以此为本，重修律法，以适应我朝民族众多，地域辽阔之特点。臣在南朝被囚禁期间，对此思索颇多。世上之人皆有意识，有了意识就会有感情，有了感情就无法做到公平处之，自然也就会失之偏颇，而律法是没有意识的，它反而能公平地适合每一个人，每一件事。”
“用没有意识的律法去管理有意识的人？”印天涯喃喃道。
“神尊大人，正是此意。”