刘璟立刻吩咐手下带他们去隔壁大帐商议，待众长老都走尽，法正对刘璟笑道：“其实我觉得庞军师的建议也不错，索性把西平郡扩大，将西海以西全部包括在内，也就不用单独设西海郡，他们也就不会那么抵触了。”
刘璟摇了摇头，“如果是那样，又和从前有什么区别？还是一个名义上的疆域，关键不是土地，而是人，必须要让这里的羌人成为汉国的臣民，让他们意识到，他们也是汉国之人，经过几十年的同化后，再逐渐和河湟地区的羌氐人一样缴纳税赋。”
“如果他们不答应怎么办？”
刘璟冷冷一笑，“我的军队已经开到了高原，对他们先用怀柔手段，若不知趣，那就休怪我不客气了。”
法正苦笑一声说：“这个阿保很精明，既然提出商议，就应该明白其中的利害，我想他们是想谋取最大的利益。”
“只要不触犯我的底线，给他们利益也无妨，我想只要他们子孙尝到当大汉臣民的好处后，再给他们自由，恢复从前的贫苦生活，恐怕他们自己也不干了。”
这时，十几名长老又走回了大帐，众人心里很清楚，刘璟率领一万五千骑兵来高原，如果他们胆敢不答应，今天他们就回不去了，他们的部族就有灭族之忧，汉军会把更加温顺的吐谷浑人迁来取代他们，这一点，他们心知肚明，经过一番商议，众人终于做出决定，与其被灭亡，不如学会妥协。
阿保抱拳道：“启禀汉王殿下，我们商议过了，我们有三个条件，如果殿下能答应，我们愿意归顺为汉国臣民。”
“请说，我洗耳恭听。”
“第一个条件便是汉王殿下刚才的承诺，不需要我们缴税纳赋，也不需要我们服劳役，请问这是短期还是长期？”
刘璟伸出五个指头，“五十年的期限，五十年后，按照河湟氐人税赋的一半缴纳，永远不变，我可以书面承诺。”
众人面面相觑，阿保心中暗忖，‘这个条件其实不错，至少不虚。’他便点了点头，又道：“第二个条件是太守必须由我们族人推选，不一定是我们族人，是汉人也可以，但需要我们一致拥戴才行。”
刘璟一笑，“这个条件也没有问题，另外，我需要派几名文官来出任郡丞从事，我想各位应该能接受吧！”
“可以派文官，我们能接受。”
阿保深深吸一口气，说到了至关重要的第三条，“我们第三个条件是关于驻军..”
“等一等！”
刘璟脸色一变，打断了他的话，“我丑话先说到前面，既然为汉国疆域，我就一定要在西海郡驻军，这是我的底线，能商量的只能是驻军多少的问题。”
众人脸上都露出了失望之色，他们原本就是不希望汉军驻兵，现在刘璟坚决不答应，他们只能退而求其次了，阿保道：“其实殿下已经在西海北面的大斗拔谷驻军一千人，这就是西海郡的驻军了，难道还要再增加驻军吗？”
刘璟肃然道：“在大斗拔谷驻军是为了掌控这条重要的通道，和西海郡的驻兵关系不大，我打算在海西和海东各修建一座军城，每座军城驻兵一千人，另外在河曲地区也修建一座军城，也驻军一千，这样在整个西海郡就有四千驻军，军费和粮草不需要你们负担，平时不会骚扰你们，如果你们子弟愿意从军，我也很欢迎，这是我早已定下的计划。”
阿保见刘璟态度坚决，又和众人商议片刻，终于答应了，“那我们就一言为定！”