他其实早就预料到，自己呈上去的那份请建海巡司的奏疏不会很顺利被批准，以李二和戴胄那帮家伙的吝啬，绝对不可能顺顺当当的答应朝廷拨钱来筹建这海巡司的。
他在上书的时候，就罗列了一份筹建海州海巡司的预算报告，其中包括采购船只的费用，招募人员的费用，建立营地和专用码头的费用以及平时养人还有养船的费用，服装费用，出海的食品采购费用等等都涵盖了进去，另外甚至把未来海巡司人员伤亡的抚恤费用都罗列了出来。
前前后后预算高达十几万贯之多，这份预算交到李二手里，就算是李二答应，戴胄那个吝啬鬼也不会答应，包括朝中的那帮大臣，也都不会答应。
至于让李二自掏腰包，徐淼更是想都没想过，李二那家伙是个标标准准的只吃不拉的貔貅，就算是龙，也是喜欢收藏财宝的贪龙。
这些年他和宫里合作很多生意，都很赚钱，而且皇家还拿的大头，那些钱可是都入了内帑，成了李二小金库的钱。
不但李二是个守财奴，包括长孙皇后也是个守财奴，想要让他们装入口袋的钱再掏出来，那是比登天还难的事情。
之前李二登基之后，要稳住皇位，没少那内帑的钱赏赐臣下，来收买人心，那时候内帑是入不敷出，为了省钱，长孙都不敢穿过脚面的裙子，而且还在宫中召集后宫的嫔妃宫女织布、织锦来赚钱。
现在内帑好不容易有了点余钱，李二岂能轻易拿出来让他徐淼来办什么海巡司？所以两头堵之后，李二就只能选择坑他徐淼了，让他来出这笔钱。
而徐淼早就算到了最后李二和朝臣们会做出这种决定，集体来坑他徐淼。
但是这恐怕是李二和那帮老家伙们都没想到的，因为这却正是他想要的结果！
徐淼之所以上奏要筹建海巡司，目的其实很简单，那就是拥有一支合法的海上武装力量，因为如果没有合法的外衣的话，他接下来船队要装上床弩和弩炮作为自卫武器，并且进行剿匪的话，那就没有合法性。
要知道床弩和弩炮，现在都已经被朝廷列为了禁品，只能军队拥有，一般人家如果擅自私藏床弩或者弩炮，那便是犯禁，其罪名和私藏甲胄等同，一旦上纲上线的话，那是可能会被定为谋反，要抄家灭门的大罪。
徐淼未来想要组建船队出海，海上现在海匪多如牛毛，就必须要让船上拥有强大的武装才行，这时代连强弩都是违禁品，就不要说给船上装上床弩或者弩炮这样的大杀器了。
故此徐淼才想要给自己的船队弄一身合法身份，让自己的船只成为合法的武装商船，除了可以运货之外，还可以作为战船使用。
于是他便想出了海巡司这个主意，向李二上书，陈明利害，讲清楚组建海巡司的重要性，还编列了预算，就是要让李二同意组建海巡司，但是朝廷和李二又都不愿意掏这个钱，最后让他来出这个钱。
表面上看似乎是他徐淼被李二和朝中大佬们给坑了，但是这却正是徐淼想要的结果。
有了海巡司这层合法的身份，那么他便可以让自己的船只打着海州海巡司的旗号，合法的对船只进行武装，然后大摇大摆的出海，到时候任谁都挑不出他毛病，说他私自拥有违禁的床弩和弩炮，还有强弩。想一想装着床弩和弩炮，船上还有强弩的武装商船在海上，遇上了那些海寇，还怕他们个毛线呀！干他们就完了！到时候他的船队还不是成为海上的霸主，可以横行大海了吗？