卢象升回到沈阳就闭门不出，第二天离开了辽东，乘坐飞艇回了宣府。高建国和王和等人都赶到沈阳机场送行。
高建国看着逐渐远去的飞艇，转身笑着对周比利说道：“老周，这几天你一直陪着卢象升，你觉得能否吧他争取过来。”
周比利摇了摇头道：“难度很大啊，这几天我和卢象升在下面走了走，感觉他和大明传统的读书人没什么区别。我认为还是不要幻想着改造大明的士绅阶层了。与其在他们的身上耗费大量精力，还莫不如我们另起炉灶，培养我们自己的基层干部。”
王和点了点头，笑着道：“既然如此，那我们就按照之前制定的战略，按部就班的进行实施。”
高建国沉声道：“我们远东已经培养了大批基层管理干部，放着自己人不用，何必去找他们。明年我们就要南下中原，还是那句话，对大明的各地那些鱼肉乡里的土豪劣绅、地主恶霸该杀就杀，绝对不能手软。对大明地方拒不配合的顽固势力，也要采取一定的措施，干脆把他们迁徙到海外，让他们自生自灭好了。”
一六四三年的冬天，河套根据地格外的忙碌。
今年从大明北方接收的三十万流民，已经陆续开始进行紧张的冬训。西北野战军六个已经训练了几个月的新建骑兵师，也正在紧张的集训之中。
明年远东公司就要南下中原，西北野战军除了两个新建骑兵师分别驻防哈萨克和莫斯科，其余十个新建骑兵师将成为远东南下中原的主要突击力量。另外，西北野战军的三个野战师，以及大批战斗后勤支援分队，也将是南下中原的主力部队。
考虑到大明地域广大，西北野战军主力部队的人数就稍有些不足。鉴于远东海外各个控制区日本武装警察部队的良好表现，以及在各地区所起的积极作用，军委会决定在各个野战军也成立武装警察部队。
武装警察部队主要承担占领区的维护治安、警戒巡逻、城镇驻守、看守俘虏、押运辎重等任务，必要时还可以进行低强度的战斗，可以说是战场上的多面手。
而且组建一支武装警察部队，耗费的物资和训练成军所花费的时间，将大大的主力部队。但是在战区所起到的作用，却比主力部队还大。不但节省了大量的建军成本，还具备极高的效费比。
所以这两年，西北野战军、东坡野战军和南方野战军，大批新训了一批准军事部队性质的武装警察部队。
西北野战军新训的武装警察部队共八个支队。每个支队配属一个支队直属队和六个大队，每个大队下辖六个中队。
每个武装警察支队满编人数将近六千人，普通战士的武器为二八式步枪，士官配备双管猎%枪，军官配备左轮手枪。
每个支队重火器的配置很少，仅在支队直属队配属了一个机炮中队，配属三门七十毫米步兵炮和六挺水冷重机枪。另外，各个大队分别配备一个机枪小队，装备三挺水冷重机枪。
西北野战军还加强了基层火枪民兵连的建设，在河套根据地组建了两百多个火枪民兵连，每个民兵连人数为一百五十人，配备前装线膛火帽枪。
远东公司民委会也在辽东、外东北等地区，抽调了十余万基层管理干部和基层政工干部，陆续送到了河套根据地。虽然这次抽调的干部，都是在基层工作了相当长的时间，具备丰富的基层管理经验老基层，但是大明北方各地区的情况，与辽东、外东北各地基层有着根本性的不同。
所以民委会各个部门抽出了精兵强将，对这些基层干部进行了二次冬训。冬训的内容也都是根据大明各地的情况，进行有针对性的培训。
战役发起以后，大批远东民委会的基层干部，将会组成一个个工作组，跟随主力部队的后面。争取主力部队占领一个地区，各个基层工作小组就控制一个地区。
民委会基层工作小组将会得到武装警察部队和民兵部队的协助，迅速的稳定当地秩序，在各地建立基层组织机构。
当然，聚集在河套地区的基层干部，数量还远远不够。主要还是因为河套地区的条件有限，安置不了太多的基层干部。