早在穿越前执委会对三亚这个地方的优势和劣势就已经有了共识，地下没有煤炭大概是这地方最大的短板之一，穿越众将不得不在前期相当长一段时间内将木炭作为主要的工业用燃料。执委会当初认为这个弊端除了不能大规模的炼钢之外，其他的影响并不会特别大，但显然在这件事情上所有人都犯了一个大错。
穿越时所带来的水泥，一大半都已经用在了水电站的工程中，如果短期内无法让水泥窑投产，那么后续的厂房、住宅，乃至军警部一直热切盼望的碉堡炮台，都会因此而变成空中楼阁。而由此会引发的一连串工程计划延误，执委会简直不敢继续想下去。
“无论如何，水泥问题都必须要尽快得到解决！”陶东来在现场会一开始就定下了基调：“大家都清楚水泥的重要性，我就不再次强调了。懂技术的人都说说，在短期内没法提供大量无烟煤或者焦炭的情况下，我们现在还有什么折衷的办法能让水泥窑尽快投产？”
“没别的办法了，老板，上土水泥吧！”
众人沉默半晌之后，建设部的二把手刘山夏终于开口了。他虽然不是工业部这边的人，但毕竟是干了多年的项目经历，在施工中遇到过各种各样的问题，对于某些材料的生产技术问题还是有所了解的。
所谓土水泥就是一种因陋就简的原始版水泥，这种水泥的烧纸不需要复杂的设备和工艺流程，只需把石灰石和粘土碾碎，直接一起放进窑里煅烧，烧出来的熟料再磨细成粉末就行了。而且这种土水泥的煅烧温度不像硅酸盐水泥那样需要达到1450度，只要600到800度就可以了。考虑到增强性能，还可以把炼铁的炉渣灰也磨碎均匀混入熟料当中。这种土法制出的水泥质量自然比不了正规的硅酸盐水泥，但在客观条件不足的情况下，其实是能够满足一般的建筑需要了。
正是因为这种土水泥的制作方法简单，后世直到20世纪60年代，国内都还有大量的小水泥厂在采用这套技术。陶东来这些年都在从事房地产行业，虽然没有用过土水泥，但至少也听过，知道这玩意儿的存在，当下就拍了板：“那赶紧试制，先做一点样品出来看看效果如何，如果强度达标就尽快投产。现在已经是五月，开始进入台风期了，我们现在连一栋砖房都还没有，必须得抓紧时间了！”
试制出来的土水泥很快被送到工地上进行测试，效果居然异乎寻常地好，干结之后完全达到了建材黏合剂的性能要求，只是强度上比硅酸盐水泥还有明显差距。但就穿越众目前的应用范围来说，这种土水泥的性能已经基本达标了，至少它可以把石头牢牢地黏合到一起，甚至可以用来制作强度要求不大的混凝土。
“还是煤碳太少啊！”得到这个好消息的执委会委员们并没有立刻从烦恼中解脱出来。
现在随着工业项目的铺开，需要工业燃料的地方越来越多，而木炭的产量已经开始出现了瓶颈。尽管现有的三座木炭窑一直保持着昼夜不停地开工，新建的两座木炭窑也将很快投产，但产出增长的速度还是比不了消耗的增长速度。特别是新投产的炼铁炉，那简直就是个无底洞。
因为三亚本地缺乏煤炭资源，所以田独铁矿目前开采出来的矿石也只能采用木炭炼铁的方式。而炼制一吨生铁，需消耗铁矿石两吨，所消耗的木炭则要达到七吨左右，对目前的木炭产量来说算是相当惊人。所以执委会有意再次扩充木炭的产能，但那样一来又势必需要划拨更多的人手去伐木队砍树，会给眼下已经十分紧张的人力资源造成更大的压力。
这个时候不被木炭产量所困扰的，恐怕就只有农业部一家了。在春耕春种完成之后，农业部并没有停下发展的脚步，而是继续在田独河东岸沿线的河谷地区开垦农用耕地。有鉴于上游地带今后会成为穿越众的冶金化工重污染区，农业部未雨绸缪，并没有在这一地区大面积种植粮食作物的打算，而是将新开的耕地主要用来种植经济类作物，特别是油料作物。