但是忽然间，也不知道谁第一个发了一声喊，接着便是此起彼伏，人群中发出一阵阵的欢呼声。而后，欢呼声变成了一阵阵巨大的声浪，席卷着磐石堡。
百姓们向董策献上他们的尊敬与拥戴。
董策脸上带着淡淡的笑，他深深的吸了口气，享受着这种站在万人中央的感觉。
这，才是大丈夫之所为。
百姓们，其实要的也很简单，能给他们一口饭吃，让他们活下去，能够繁衍子孙，仅此而已。
你只要对他们好一些，他们就会为你付出忠诚，劳役，兵源，赋税……等等一切。
董策双手向下压了压，人群中的声浪顿时便了下来，直至最后，消失无踪。
他扫视了一眼下面的百姓，大声道：“今日把大伙儿召集过来，是为了一桩事！便是分保分甲。各户百姓都认真听了，看看自己分属于哪一保，哪一甲。”
他摆摆手：“王浑……王通，你上来念！”
“是！”王通大声应是。
刚想让王浑念，却猛地想起来，这厮不识字儿。
董策并没有给下面这些百姓们解释的意思，他们只需要听从命令就行了，用不着知道这命令是因为什么，目的是什么。
“邢二虎，吴七九，孙明石，张大根……”
“以上十户，是为第一甲，甲长……”到这里，王通顿了一顿：“甲长吴七九。”
“……以上十户为第二甲，甲长……”
王通扯着嗓子大声念着，一个个的人名儿从他的口中蹦出来，但是涉及的只是家主的名字，在这个年代，尤其是自从张居正实行了摊丁入亩的一条鞭法之后，男丁就是一户的代表。
当初每个流民来的时候都进行的详尽的户籍姓名统计这会儿派上了大用场，所有人都被处于有力的监管之下。
董策收纳的第一批百姓，也就是他从马贼手里救出来的那些，一共有四十七户，十三岁以上的男丁五十五口，都是十三岁以上的成丁，女丁则是七十一口，十三岁以上的壮女五十七口，不足十三岁者十四口。
第二次则是从十里铺调过来的六十六户军户，其中有男丁一百四十九口，其中十五岁以上之壮丁为一百一十六口，丁女一百六十九口，其中十三岁以上之壮女一百三十六口，十三岁以下者三十三口，共三百一十八口。
第三次的百姓来源则是流民了，第一批流民中选出来的合格者一共是三百一十九人，其中有丁男一百八十人，都是十岁到四十岁之间的，丁女一百三十九人，都是十三岁到四十岁之间的。除开那些已经被董策收为家丁和奴婢的百姓，一共有户数为一百二十一户户，其中口数在两人及两人以上的一百一十户。
这些日子又陆陆续续的有流民来投，周伯王羽等人便按照董策的吩咐，按照之前的规格一体处置，把他们安置在有荒地的所在，分给耕牛等一应器具，同时也先给他们来个下马威，让他们知道以后须得遵从的规矩和要履行的义务。
董策不在的这些时日，又多了五十七户，一百六十九口。
现下算来，董策的磐石堡已经有户数二百九十一，口八百九十六。
其规模，大致和现在一个大型的村堡差不多。
按照自从隋唐时候传下来的规矩，一甲之中，多不可超过十五户，少不可少于六户。不过董策讲究一个标准化，制度化，规定的一甲就是十户，只不过由于多出一户来，所以最后一个甲，分成了十一户。
一共二百九十一户，二十九个甲，很快，所有甲长便都安排完毕。每一甲的人，基本上都是住的相近的，也都熟悉。
王通宣布完任命之后，又大声道：“凡我磐石堡之属下，十家置一甲长，百家置一保长。凡遇盗贼、逃人、奸宄、纳粮、杀牛、窃发事故，邻佑即报知甲长，甲长报知保长，保长报于上官。上官核实后，妥善处置。若一家隐匿，其邻佑九家、甲长、保长不行首告，俱治以重罪不贷！”
“下面任命保长！”王通到这里，顿了一顿，眼睛往下面扫了一下，那些甲长一听，立刻都是眼睛一亮。能够管理百户的保长，和手底下只有十户的甲长，自然是不可同日而语。他们都是有些心热。
王通嘴角露出一抹嘲讽的笑，大声道：“第一甲到第十甲，为第一保，第一保保长，周伯！第十一甲到第二十甲，为第二保，保长王羽！第二十一甲到第二十九甲，为第三保，第三保保长李贵！”
而后李贵三人便站出来向众人拱了拱手。
他们三个现在在董策的麾下负责民政这一块儿，时常在下面跑动，是以这些百姓们都是对他们很熟悉。那些甲长一听，心下都是有些失望，不过这一丝浅浅的失望情绪很快便是消失了——毕竟他们前一阵子还是流民，哪里敢有什么野心？立刻就转变成了如何巴结好保长的问题。如此任命，董策自然也是有自己的顾虑的。俗话升米恩，斗米仇，让这些百姓们脱离苦海，有了田地，有了吃食，这已经是对他们极大的恩德，百姓们自然也会感念。
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