”“奉高丽国大王令，权知平章省事辛、门下赞成事金行心儿，行新土地律。一，即日起对高丽各地进行土地丈量，任何人不得阻碍瞒报。违者以欺君罪论处；二、没收杨广道、京畿道、庆尚道、全罗道一切私田文契，土地均收为国有；三、土地重新分配，具体如下：““京畿道良田按科级别授予在京就职两班官员，第一科得田，坠结，依次递减，至第十八科得田旧结，京畿以外的地方置军田，以养军士，地方官吏和‘闲良”不论资品高下，随其本田多少，各给军田旧结或结，从凡受田者身死后，其妻有子媳守信者，全科传受，无子媳守信者，减半传受，另有功臣田，以有殊功赏赐，可以子别相传，公私奴婢、工商、卖卜、娼妓、僧尼等，不许受田”，“科田、军田、功臣田以外皆为公田，凡公私田租，水田一结糙米三十斗，早田一结杂谷三十斗，除陵寝、仓库、宫司、公霹、功臣田外，才田者皆纳土地税，水田一结白米二斗，旱田一结黄豆二斗，有横敛者，以贪赃论处”，“诸个先生，大家对此都有什么看法”，李成桂嘶哑着嗓子说道，郑道传、赵俊等人都默不作声，室内一片沉寂，他们心里都有数，知道李成桂被江南给耍了。这两三个月来，李成挂抡起大刀片子，把高丽的世家贵族、地方豪强和寺庙僧侣这些旧势力杀得是血流成河，剩余的那些人哪个不把李成柱恨得牙根直痒痒，但是李成桂却毫不在乎，他的眼睛一直盯着那张宝座，可，进入龙凤十年十二月，形势却突然一转，出使江南却音讯全无的真平侯辛钝跳了出来，被授予相宰的权力，主持国事，随之还有两个此前谁也没有听说过的金氏兄弟。一个为副相，一个为上护军，一政一军，一下子和辛睹把持了国政，李成桂、郑道传等人知道，这些任命如果不，江南的授意，已经变成愧儡的高丽王敢发布吗？
“大人，属下看这次新的土地分配，开城朝堂决心很大，看来，想把全国的土地重新分配一次”，赵俊含含糊糊地说道。李成桂虽然现在表面上在高丽是一人之下万人之上，可，却身在安东，远离高丽中枢，除了附近地区还能控制之外，再远就不要指望别人听命了，而高丽王再是愧儡也是高丽国名义上的君主，加上江南强大的武力在后面，所以各地对高丽王的命令不敢不从，“大人，我还从开城几个好友那里听到另外一些消息”，郑道传突然开口道，“请先生说， ”李成挂闷声说道，语气中可以透露出他极力压制的情绪，“听说真平侯和再兴君上表大王，定儒学为国学，并准备在明年开文武杂三科科举，仿宋制，先各道应试，再会试和殿试，国内学子皆可应试”，李成挂听到这里，手里的拳头不由握得紧紧的，如此一来，高丽国内的文武学子的心都要被其收买了，而读书习武一直以来都是世家和豪强们的专利，老子辛辛苦苦铲除了他们大半的势力，做了恶人，你们跑出来却做好人收买，加上前面的科田制、军田制，恐怕被自己打击怕了的世家和豪强会毫不犹豫地投靠到开城那边去，“真平侯和再兴君在上表中同时建议各地置办官学，以理学为纲，并限制佛教寺庙规模，每道寺庙必须控制在一定数量，而寺庙出家的僧侣也必须控制在一定数量内”，郑道传对于这一条是非常赞同地，因为他也是儒学出身，此前也因为看不惯高丽王和旧贵族们尊佛轻学而投到李成桂这一边来的，李成桂只是点了点头，他清楚这一点对于高丽国的文人来说无疑又是一个极大的好消息，使得他们对真平侯和再兴君的好感更上一层楼，“南保侯、上护军金英敏已经受命开始编练高丽新式陆军，武器装备和教官皆由江南提供，听说现在已经招编了大约三万余人”，“真是欺人太甚！”李成桂再也忍不住了，大行新政收买人心这不说，现在又开始编练新军队，这一步接着一步明摆着就是在逼自己，“江南到底想干什么？”李成桂气喘子吁地怒吼道，“大人，我看江南是想扶植一个愧儡朝堂，这一点我们是绝不会答应的”，郑道传抚须道，虽然他赞成新政，但是做为一个高丽人，他不希望自己的国家任由外人摆布，，“啊，高丽各地是大人平定的，现在江南出来摘桃子，我想高丽众多有识之士是不会答应的。”赵俊在一旁附和道。
“两位先生，你们看该如何应对？”李成柱慢慢地平息了心中的怒火，江南答应扶植自己上位只是一个很含糊的口头协议，又没有正式的文契，江南要是翻脸完全可以推得干干净净，李成挂现在是有苦说不出，就算要找责任人，朴氏父子早就不见踪耸了，要怪就要怪他的野心太大了，想在这次变乱中摄取最大的利益，郑道传和赵俊又陷入沉寂了。现在高丽王在江南的手里，高丽国的正统就掌握在他们手里了，最好的时机是当初高丽王还在安东当愧儡的时候，只要李成桂打出高丽王的旗号，振臂一呼号召高丽军民光复国土，恢复国统，那样的话李成桂就占尽了天时地利人和，可是李成桂畏惧江南海陆大军势强，又对其抱有幻想，迫于压力就不顾郑道传等人的劝阻将高丽王送回了开城，结果造成了被动的局面，要是现在跟江南翻脸，江南完全可以以高丽王的名义宣布李成桂是逆臣，不管如何，李成挂已经失去了大义。加上此前铲除世家和豪强时与他们结下的深仇，估计落井下石的人会不少。
看到两位谋士都不开口了，李成桂知道现在形势严峻，自己手里虽然有五万军队，可是真正算得上精锐的不过一两万人，可江南足有十几万人摆在自己的对面，而且自己控制的地盘只有安东和庆尚道这么一块，人力物力上就占了劣势，加上此前与世家、豪强结怨太深，估计只要高丽王的讨逆文书一道，恐怕是应者如云，这些人虽然被自己杀了不少人，可是他们在各地的势力是根深蒂、了皆综庞杂，随便拉一支“勤王之师”应该不是问题，…难道还是要向江南屈服？但是从目前的形势来看，江南是否更中意辛睡和金氏兄弟当他们的马前卒，自己似乎已经失去了利用价值，万一江南为了拉拢世家和豪强，借自己的人头一用岂不是太冤枉了，正想着，突然有副将在外禀报道：“大人，东部外海出现江南大批船只”，“什么？难道江南要对我下手了？”李成桂惊问道，“大王，这是江南拟定的停战协议。请你过目”，辛吨低着头恭敬地递上一叠文书道，坐在桌子对面的高丽王并不急于接过，只是呆呆地看着辛睡，过了一会才喃喃地开口道：“辛睡，为什么会是这样？”
“大王，臣不知你指的是什么？”