屁扎在锦西走廊。幽地遢道七府郡的是夫夏西府兵马，心用删燕军。幽州军如今早已经没了太多的痕迹。除了乐毅和鞠义两人的燕大营外。两国的兵马大多在大夏扩军的计划中被各镇守府禁军消化，而一些不合格的士卒则有相当一部分转为的方治安，负责平日的城池巡逻，看守城门之类。
薛仁贵是在圣元四年，黄巾爆发之后，才回到的大夏，而在这之前。薛仁贵带着大夏铁骑在宋国境内南征北讨，算是为宋国平乱出了一份“力气”当然自己也赚的钵满。大刮地皮，一船船的金银财物被运往大夏，不光光充实了大夏的国库，还让各镇守府也都变的财大气粗起来。
薛仁贵的辖区七府，虽然不在边陲，但管理的区域却属于新融合区域。大夏的统治并不能深入到每一个角落，而且西府总共就二十余万的兵马，却要驻扎七府，算下来，每一府就有两个军，在分下来，每一个郡只有两个营五千兵马，而一个郡内大小城池，要地重镇都需要兵马驻扎，薛仁贵的西府兵马属于一线战兵，自然不可能长期用于宿卫地方。不过由于是新领域的融合期，为了震慑宵驻兵却是不得不为的。
尤其是燕国王，幽国王虽然投降了。地方上也少有抵抗，但是与大夏为敌的人并不少，只不过眼下大夏强盛，所以这些人都隐藏在暗中，引而不发罢了，而西府虽然对一些大城要镇有很强的统治力，但对于一些偏远的乡镇却是望尘莫及，毕竟七府之地占据了大夏疆域的四分之一。而地方守备营的组建也并非一日之功。
其实归根结底还是大夏的扩张速度太快了，难免有些消化不良的迹象。要知道大夏初建，在烽火四年，那个时候大夏的统治区域不过是如今的核心五府区，而随后的八年时间里，大夏的府区快速增加，辽地四府。锦西四府，幽地三府，金地六府，黄金平原五府，辽东三府，山东初建两府，这就有了二十七府，而在圣元三年，大夏灭茅山国，尽管茅山国余孽仍然没有清除干净，但是松嫩平原又划分出三府之地，准备进行开发，而这就有三十个府小这还只是南衙管辖的农耕区，除了南衙管理的这三十府区外，在大夏北部小还有古尔济特三旗，落日草原四旗，乌狂草原三旗，蒙古六旗，契丹三旗。韩鞠一旗，大约二十个牧区旗。
不到八年，疆域面积扩充了九倍。人口扩充了十二倍，整个辖区东起连绵的大奚山，西到深入蒙古草原望月郡，北起松嫩之北，南达山东外海，一个疆域万里的大帝国正悄然形成，然而还是那句话，占领容易。治理难，大夏一线兵马二百万。守备兵马二百万，数量看着够多的了吧，但是这一分，却是远远入不敷出。
按照大夏的体制，一线兵马属于战兵，不具有宿卫地方之责，而地方守备是由守备兵员负责，不过如果是新占领区，则不然，这里有一个过渡的过程，但这个时间也不会太长，毕竟大夏八大镇守府的职责是镇守八边，开疆扩土之用，但是大夏如今却是守备军差的太多。
守备军属于二线军团，挂在枢密院。但这批人的却还要听从地方衙门的，而支出也是枢密院拿小头，地方衙门拿大头，二线军团是作为一线军团的补充，同样也是退伍兵卒安置的地方，不过这守备军的待遇跟一线军团自然相差甚远，而大夏是属于壮劳力奇缺的国家，而二线军团属于招募军，而不是强制的，这就导致二线守备营的数量严重不足。 如果是大夏统治的较长的区域，守备营数量少一些，倒是无所谓，因为这里的百姓大多富足，自然不会吃饱了撑得叫板造反，那是疯子，但是比如新占领的区域，比如燕，幽，尽管这两地占据了将近四年，但是地方的统治仍然漏洞众多，主要就是守备营建立困难，加上很多地方道路不通，传讯不便，根本就无法顾及到方方面面。
大夏国库充盈是不假，但是地方统治力却不是用钱就能砸出来的，只能缓缓图之，比如建立各地驰道。派驻官员，收拢民心，需要花费较长的时间才可能让这占领区变成统治区，而在这个过程中，自然不会是一帆风顺的。
明面上，大夏江山一统，锦绣河山，国力强盛无比，但是战乱年代。理不清的恩怨多如牛毛，大夏的每一个政策都不会是所有人都受益。总会有人失势，被打压，甚至是在战乱之时，结下了不共戴天之仇恨。这些并不是只能，而是肯定有，而且数量还不会少，可以说在大夏强盛的底下，是一个流动的暗流，这些人抱着对大夏的仇恨而活着，他们都在等待一个时机。
王家集，两百黄巾围攻官衙，用大木头撞开了衙门，两百多人鱼贯杀入镇衙，不过府衙内部早已经是人去楼空了，哪里还有半个人影。而就是在马二带着人搜遍了整个镇衙门，却一无所获的时候，一介。头戴黄巾的小矮个冲入了内院，边跑还边喊：“马二，马二，不好了，官军，官军包围了镇衙，好多人。”
马二从内室内走了出来，嘴里骂骂咧咧的，手上却是将几件东西往怀里揣，听到那小矮个叫喊，一脚就踢了过去：“洪矮子，老子跟你说过多少次了，别叫我马二，要叫马头领，怎么就不长点记性。”
马二说着，又冷。多的道：“那个卫镇长还真是天真，他真以为他那三十来号巡戈能打得过我们二百来号人，去，将大家都集合起来，今晚上大家都见见血，壮壮胆气。”
“不是，不是洪矮个急的满脑袋直冒汗，但马二根本就不给他说话的机会，直接就呼喝着四周的黄巾朝着外面走去，洪矮个急的直跺脚，看着大部分黄巾朝着外面走去，眼睛却是一转，没有跟出去。而是来到后院，钻了狗洞，跑了。
马二却是带着两百来号人呼啦啦的向着衙门大门走去，王家集的治安官从镇上招募了三十来人当巡戈，不过这些当巡戈的大多都是平素被
人欺负的，或许是跟马二等人不对眼的，要真打起以百多号人的马二自然不怕那所谓的官军。不过是送菜的份，正好砍了这些人。将手里的菜刀换换：“大家一会上的时候可都麻利点，那些巡戈身上的刀可是上好的铁刀，手快有，手慢无哦。”
马二身后的黄巾纷纷叫嚷起来。你一言，我一语，浑然没有将镇上的那点巡戈放在眼中，不过当一干人推开镇衙大门，走出镇衙的那一匆。脸上之前的激动之色却是变的错愕。惊讶，然后就是呆愣。
卫安礼看着这些闹哄哄的冲出来的头戴黄巾的百姓，轻叹了口气，对着身边的一员身着铁甲的指挥道：“范指挥，这些百姓也大多都是受到盅惑，希望你等手下留情。除了那些首犯之外，其他人还是放他们一马。这两百多青壮可是锁上很大的一批劳力了！”王家集有六千来口人。但是青壮数量同样不多，因为这念头打仗全都要拉青壮男丁，剩下的大多都妇孺女子，这王家集，青壮全都加起来也就千来号，不过大部分人都不敢贸然作乱，虽然王家集并没有驻扎兵马，但送卫安礼赴任的时候，却是有两个马队随行护送，也算是让地方宵小消停点，所以很多人并没有跟风，但如果今晚上马二等人的手，那些剩下的人怕是有大半都会加入黄巾。
范正对于卫安礼的请求很是理解。不过尖头这一次可是交代了，对于黄巾不能心慈手软，但有犯上作乱。直接杀无赦：“卫镇长，不是老范我不给面子，而是此举不得赦小陛下颁布手令，大夏境内但凡有谋反者，杀无赦，家人尽数充为三等奴，卫镇长的心情我的知道的，但是请恕我不能答应。”
范正说着侧过身，抽出腰间战刀。沉声低吼道：“陛下旨意。凡我大夏境内，起兵作乱者，不饶，杀无赦，获罪家人，贬斥为奴，杀！”