八夏西北的局势说不上安稳小却也谈不上不可控制，自 双押八八年。东胡汗国瓦解，以柔然汗国为首的三十六草原汗国不是被灭，被吞并。就是倒戈依附附近的大诸侯。而仍然还保持着独立的只剩为数不多的几个，而作为昔日东胡汗国的霸主的柔然无疑是其中最大的部落汗国。
在古尔济特一战，柔然汗国虽然也折损了一部分兵马，但柔然汗国强横的实力却并没有让其伤筋动骨。不过古尔济特一战，辽河上游河畔与石拔部的大战却是让柔然汗国从最鼎盛时期开始走下坡路，而面对身边日益庞大的大鲜卑汗国以及大夏皇国，柔然汗国的生存空间已经日益缩国势也在不断被削弱之中。
大夏西北镇守府镇守使冉闰。对于外族部落可以说是杀神一般的存在。尽管为了西北边境稳定，加上大夏战略重心不在西北，冉闰不能得到皇国全力的支撑，更多的兵马，以彻底的覆灭柔然汗国，但是就算如此。这几年柔然汗国也被折腾的够呛。
西北镇守府是大夏八大镇守府中唯一一个全骑兵军府，而且编制也远超过正常的大夏军一府编制，正规骑兵军人数为十五个军，算上抬重等兵马数量为二十万，除此之外，还有五个万人的族帐军编制，以及战时临时征募族帐军之权，数量不得超过十个，可以说夏羽给冉闰了很大的自主权。
尽管大夏战略重心不在西北，但是靠着这种自主权，冉闰却是每年都安动一到两次对于柔然汗国的小规模抢夺，从大夏圣元元年到圣元五年五年间，冉闰对柔然，北阻卜以及两部附属的部落发动了十万人的作战十一次，五万人规模的作战六次。两万人规模的作战三十七次，而万人以下的作战几乎是时不时的就有一次，而且还形成轮掠制度。
所谓的轮掠制度就是以营单位的骑兵可以以练兵，劫掠等方式进入柔然汗国等部，进行为期半个月作战制度，可以说对于柔然的作战，成了西北军最大的练兵方式，而且也是西北镇守府最重要的财政来源，而柔然汗国可谓是深受其害。 根据大夏商盟联合会驻苍狼城分会的商业统计，从大夏圣元元年开始，从柔然等草原部落每年掠夺到的女人，未成年男子大约在每年八到十二万，牛羊马匹数在五十万头上下，其他兽皮，毡帐等物不计，而因此而产生的商业贸额度每年都有两千万之巨，上缴利税高达三百余万银圆，而仅此一项，西北镇守府每年自筹军用基金刨除分给户部，中枢，以及死伤抚恤之后，还有多达五百万的进项，也就是说从大夏圣元元年到圣元五年，西北镇守府的排位从末位已经提升到了第三位，可谓是兵强马壮。
苍狼城这座西北镇守府开辟的一座土城，在这五年时间内已经几度扩充，形成了一座军事大城，不过与一般的军事重镇不同，苍狼城内可谓是繁华无比。商贾往来如织。因为每年西北镇守府对柔然的掠夺都会在城内进行公开拍卖，所以这座西北草原之城，还有着大夏数一数二的奴隶交易所以及牲畜交易场。加上这里是西去黄金商道的，使得这里成了一座草原上最耀眼的城市。
尽管大夏的草原部落很多已经采取了轮牧制度，放弃了游牧而居的生活方式，盖起了坚固的庭院院落。但是草原部落的家依旧如同散布的群星，星罗棋布，只有少数形成的较大的镇子，而这种情况还多在东部古尔济特以及落日草原东，象乌桓草原这片，依旧是游牧的方式，一望无际的草原上有的时候百里无人烟，放眼望去，找不到一户人家，但是到了苍狼城的范围，那种天苍苍野茫茫的景色也为之一变。
那草地上的草皮已经变成了黄土铺地的宽阔官道，两侧还种植着一些树木，人也不在是百里无人烟。渐渐的多了起来，大多都是商贾，还有许多是附近的部落族人骑马进城赶集，而距离苍狼城，人也越多，而两侧官道上也出现了一些军驿，军驿是一种小型土堡，占地两三亩，内里驻扎着一什士卒。
大夏的建筑风格称合了西方的样式。所以这土堡虽然依旧是方方正正的，但是却好像是缩小版的西方城堡。拥有一个高大的塔楼，可以膘望的更远，而在塔楼之上还有狼烟警讯。这种军驿分散在各处，警戒着苍狼城周边数十里，加上四周的巡逻骑兵，柔然人如果杀来，远隔近百里的时候就会被发现，迎接柔然的将是驻扎在苍狼城内外的二十余万大夏西北军。
车猜猜，马萧萧，马铃钻发出清脆悦耳的铃声，还有数里的距离才进入城内，但隔着老远就已经能听到城内的喧嚣，那种热闹繁荣可不是人为能够制造出来的。
夏羽望着两侧川流不息的车马，脸上的笑意似乎就没有停下过，无论是哪一个皇帝，看到自己治下的城市如此的繁华都会有一股成就感，满足感，只不过夏羽的表情更加表面化而已。
“这就是西北苍狼城，啧啧。果然不是吹出来的繁华，看来这每年几百万的分利倒是确有其事，没想到这冉天王杀胡厉害，治理地方也不差么”。苍狼城是典型的军镇，而且处于最前沿阵地，而按照大夏军政分离制度，这种地方是完全军管的区域，也就是不属于内阁六部管辖。不派驻政务官员管理，几乎就是一座军城，然而一座军镇能有如此繁华的场再，夏羽的这份夸奖倒也合适。
周紫晴轻笑一声，作为大夏中央银行。商部的首任，周紫晴对于大夏经济可以说是创始人的角色，尽管周紫晴已经不在亲自打理这些事务，但是每周，每个月都会听一次汇报，当然夏羽也会一起听，财权，是夏羽掌握的最大的一张王牌，也是夏羽敢于放权的关键，夏羽可以怠慢军政要务。但这种财政上汇报，却是每次都不拉的听一听。
尽管大夏军政分离后，枢密省的中枢握有一定财权，兵部水陆八大镇守府，四大海军府也有一个自己的小金库，镇守使拥有对于这笔资金的处置权，使用权，不过这笔钱却是以基金的方式存储在大夏皇家中央银行内，也就是使用权和保管刚离。各大镇守府可以书写申请直接调拨这笔钱。但是知心双放却是耍由大夏皇家银行负责，而大夏皇家中央银行的行长是大夏国皇帝亲领，具体管理者由皇帝亲自任命，大夏皇家中央银行独立于军政两大机构之外，可以说利用这个银行，夏羽控制着各大镇守府，海军府实际上的财政，如果地方镇守府想要造反。马上就会断去财政支撑，加上中枢内部三权分立，在断去后勤，这些兵马很难掀起大浪来。
“苍狼城建立六年，发展之快超出所有人的预料，不过这份功劳可不能全归功于冉闰这个镇守使，最主要的是他麾下的有一个难得的治理大才！”周紫晴笑的有点狡黠啊。难道她有事情隐瞒，要知道夏羽这咋皇帝当的只能说是一般，连勤勉都称不上，否则也不会搞出内阁和中枢分散了不少权利，要知道有些皇帝可是喜欢将所有的权利抓在手中。
“快说，否则，哼哼！”夏羽伸出手掌，目光瞄向周紫晴的翘臀，周紫晴俏颜微红，眼睛白了夏羽一眼，但却十分的吃这一套，毕竟这咋。可恶的家伙可是什么坏事都干的出来，如果当着其他妃子的面，打自己那里，她不用活了。
“说出来，你肯定知道，清朝最有名的大贪官，和坤是也！”周紫晴看似轻描淡写的道。
夏羽却是张大了嘴巴，我靠啊，和坤，那个在乾隆当政的时候，贪污了八万万两的巨贪人才，他贪污的钱相当于当时大清十年财政总和。就算是拿到大夏如今，也是一笔庞大的数字，神啊，和坤怎么还活着。而且还跑到大夏当了官了，这简直就是不可思议。
“你确定你说的是那个和坤。而不是其他的和坤。”饶是夏羽这些年定力有了不少长进，此裳也是有点惊讶莫名，而身边的其他三个妃子也是好奇，这和蝉是什么人居然让陛下这般的吃惊。