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希望之城独立了，在这个宇宙中人类世界里近万年来，第一次出现了第三个国家，这个国家的名字叫帝国意志，这个国家初步的政治框架是君主立宪，委托给党派政府管理，现在这个国家只有一个人的声音，他就是李柯，李柯是这个第一人元首，他也是君主立宪的基础，是这个国家的皇帝，党政制度在他认为可行时才会开始实行。
帝国意志的领土范围包括远星星域，混乱星域，猎户座星系，以及探索星系，探索星系既不是联盟的地盘，也不是帝国的地方，两个国家各占去了探索星系边缘的一部分，现在第二舰队将要撤出探索星系，紧急补充兵力之后前往诺门坎星际之门，既然无法实现事实上的战友，那么联盟极为慷慨的把这个星系整个划给了帝国意志，至于现在被罗斯帝国占领的那一部分，这都被联盟忽略了，等战争结束之后那一切就是罗斯帝国和帝国意志的问题了。
谈判进行的超乎想象的顺利，李柯提出的条件几乎根本就没有进行拉锯类似的谈判就被联盟同意了，不过联盟也提出了他们的条件，帝国意志的舰队要作为雇佣军参与帝国与联盟的战争，帮助联盟守卫家园。
这一点，李柯开始并不想轻易就答应，虽然他也有类似的计划，但那些计划是建立在联盟可能被灭亡的战争劣势之下，在战争处于相持阶段时，他可不想派出舰队给联盟当枪使，最后等这把枪被打残了，别说是猎户座星系，就连混乱星域的希望之城都得被他吐出来，李柯又不傻，肯定明白这一点，等到恰当的局势时加入战场，那时才能获得最大的利益，帝国意志现在的星域虽然也算的上广大，但李柯的志向可不仅仅是如此，这点领地还满足不了他。
但李柯收到了诺门坎星门费伦星球被占领的消息，同时他也知道第四舰队如今已经被打残，残部加起来不到八百艘战舰，诺门坎星门还未被占领，最艰难的战争还未开始时联盟就已经失去了第四舰队，李柯对联盟的腐败有了更近一步的认识，他知道再拖下去局势将向着不可逆的方向发展，国家可以因为一个人而改变，此时的联盟已经不是十几年前那个帝国只有依靠女人才能战胜的国家。
这种情况下李柯不得不行动起来，党卫军舰队准备介入蓝色联盟与罗斯帝国之间的战争了，作为第三方势力，这种介入操作起来也不是那么简单，因为李柯不想做炮灰，不想打完一场战争之后发现这原来是给别人做了嫁衣。