俄国太平洋舰队司令原来是斯达尔克将军，因为疾病的原因，暂时去职，现任的海参崴俄国太平洋舰队司令的是马卡洛夫中将，斯捷潘?奥西波维?马卡洛夫是当时俄国绝无仅有的优秀海军将领，他不但精通海军专业，而且治军严谨，体恤下属，在俄国海军中有较高的威望。此外，俄国太平洋舰队的参谋长是威特赫夫特将军，司令次官是施塔克将军，两人虽然有各种各样的缺点，在一九零四年对日本的真正作战中断送了旅顺军港的俄国舰队的主动权，可是，都是海军的老将，熟悉官兵和远东情况，尤其在无对手的海军战斗中，能够发挥出巨大的作用。
俄国太平洋海军拥有六十八艘军舰，十九点二万吨的排水量，海军官兵一万四千九百余人，其中三分之一为路基的海军兵力，或者是维修保养人员，目前的主要集中地点是海参崴和杜奈，纳蒙德卡三港口，其中，仅仅在海参崴就拥有五十一艘的军舰数量，在中国军队挺进半岛以后，马卡洛夫中将进一步和陆军协商，制定了统一的作战计划。海军的舰艇全部集中到了海参崴一带，在港口内留下十艘进行物资的调集，其余分成两路，一路在西面，由参谋长威特赫夫特将军统帅，拥有二十三艘舰艇，东路由指挥官施塔克将军率领，拥有舰艇三十五艘，沿着海岸线排列，随时随地援助陆军的防御战。
在海参崴港口内，除了理智地运输居民和一些物资从海道顺着日本海和鞑靼海峡，直接向俄国远东地区的大北方转移，俄国还将部分居民和物资转移往库页岛上。伊利因斯基和阿尼瓦等城镇上开始招收和接待新来的难民，库页岛在俄国人的手里，叫做萨哈林岛。形状象条梭鱼，面积不亚于日本的北海道。也是在四十多年前被俄罗斯沙皇政府强迫切割掉的。
面对海参崴的危机，俄国高层内部，非常关注，主战的乐观主义者，御前大臣亚历山大?别佐勃拉佐夫，内务大臣维亚切斯拉夫?普列维整天谋划着远东的战局，利用沙盘来推演，不断和陆军大臣阿列克谢耶夫进行磋商，就是主和的财政大臣维特和新任的外交大臣拉姆斯道夫都将海参崴作为自己茶余饭后的谈话重点。
关于海参崴的未来，俄国人决定以战役的进程自然决定，先将物资和居民迁移到稳定区域，然后视防御的能力，中国军队的突击水平而确定新的方案，不古，俄军的远东参谋部和太平洋海军舰队的参谋部也紧急地制定了几套方案。
第一次联合作战，俄军取得了辉煌的胜利，击毙中国军队上千人，完好无损地恢复了阵地。使所有的俄国军官都增强了信心。
俄国沙皇向前线颁发了嘉奖令，极大地鼓舞了士气。所有海参崴的男性成年臣民都留下来，帮助军队建立防御阵地。这样，俄军在海参崴的兵力构成中，两个小规模的师团拥有两万七千人，一个以前就存在的警备部队三千余人，居民参战人数为一万五千人，海军的路基作战部队四千人，总人数达到了五万人。
这样的兵力防御半岛是非常充分的，半岛的东西宽度平均为四十里，俄军设置了三道防御线，第一道拥有五千人的兵力，分别为十个固守点，虽然兵力少了些，可是，其实起的作用是召唤海军炮轰的耳目效应，在某些地区防御强悍在某些地区非常薄弱，但是，一旦增加进了海军的因素，则全体防御都很强，这也就是为什么中国军队两个步兵营的攻击都没有突破敌军防线的原因了。
在两侧海岸线的十里范围内，基本上设置一些警戒部队就可以堵截中国军队，实际上，俄军只要防御中心地带二十里就可以了。俄军因为开挖了很好的战壕系统，各种各样的反突击工事，具有绝对的战场主动权。
俄军太平洋舰队总司令精明能干的马卡洛夫将军乘坐俄国太平洋舰队旗舰“彼得罗巴甫洛夫斯克”号战列舰据守在海港内，带领九艘舰艇，以为港口的正面海军火力，一旦中国军队突击正面，并且成功，则俄国海军将以猛烈的炮火，帮助陆军稳定局势，“彼得罗巴甫洛夫斯克”号战列舰有两万一千吨的排水量，装备有大炮一百二十门，每门大炮的炮弹十分充足。完全可以抵得一个炮兵团的威力，如果计算了其中大口径炮弹的实力，则比一般的炮兵团更甚。
在其他几艘军舰中，也装备了总数达到三百门的重炮，作为海参崴的控制威力，在谨慎而勇敢的马卡洛夫将军看来，也可以高枕无忧。
不仅如此，俄军还武装了一些商船，上面安装了一些大炮，比如，在西海岸线的上，就有十几艘俄国军舰实际上是商船改造的，这样，西线的俄国海军舰艇数量，实际上四十几艘。可以将整个西海岸线都掩护遮蔽住。
在海参崴的城市中，利用一切的房屋和街道，俄军还决定进行必要的巷战，因此，工事的修建房屋的改造非常彻底。
可以说，海参崴是一艘不沉的航空母舰的说法是绝对正确的，如果当时的人们已经有这个概念的话。
即便海参崴独立地进行战斗，其海陆军的实力也可以轻松地抵抗十万敌军的入侵，这是所有俄国前线将领们的共识。在这样密集的火力面前，中国军队的陆军火力优势完全可以被抵消和压制。
面对这样的阵势，中国军队想要彻底胜利，甚至勉强胜利都很困难，这也是荣美尔军长下了很大的决心，以一个步兵团为赌注试探俄军反应的原因。
中国军队停止进攻两天，各部队详细地侦察俄军的前线防御状态，包括陆军的正面防御层次和海军舰队的动向。
荣美尔深感责任重大，不敢擅自做主，将消息反馈到了军团部。
此时的中国远东军队，已经调集了五个师团，外加一些独立的警备军旅团，实力达到空前的集中和强大，虽然北线阻截敌人的部队用了不少，可是，西线严阵以待的第二军曹福田师团和白强师团的火速前进增加进来，使荣美尔军长的混成联合部队直接可以使用的就有三个师团的全部，两个独立旅团，一个马鸿溪师团的步兵团等，基本在十万人以上。因为北线敌军的软弱，柳大风师团再调集一个旅团过来，使荣军的实力进一步膨胀。