栗云龙本来计划，将得胜之兵转而攻击包抄日本第四军的侧翼，将之后路断掉，然后，其他大军掩击之，将之歼灭。这个构思宏大壮烈，令人鼓舞，可是，被前线的将领们否决了。
段大鹏就以为，徐师团久经苦战，损失巨万，武器弹药消耗极大，一时间还补充不上，特别是飞机的燃料，弹药，坦克部队的物资补充以及储备，还有炮兵部队的问题，也很多，部队的建制太乱，需要整顿。等等。
商量的结果，只好放弃对敌人的围攻，任由敌人溃退。同时，中国军队将战场的善后工作完成以后，执行新的方案，将得胜之师撤离清川，向着汉城等方面转移。
许多的方案早就制定好了的，军团的参谋部和各军，师团的参谋部，都在不断地关注和变化着对策。最终，大家一直同意了新的战略。收缩兵力，集中到汉城附近，吸引日军进攻。然后在汉城附近同日军主力决战。
这样做的好处是，物资保障能够及时。清川之战最大的经验是，现代化的战争，在物资后勤方面的保障最为关键，因为，飞机坦克大炮已经成为战场上的决定因素，而这些兵器的油料和弹药的补充能否及时，将决定着它们效能的发挥程度，可是，在当时，尽管中国新军已经有了汽车运输队，可是，数量还不足，需要大量的马车等，这样的运输量非常有限。比如`，在清川之战的后期，中国空军竟然将清川以及西部数百里内储存的弹药油料统统用尽。频繁的空军出击，远远超出了人们最初的构思想象。
大家担忧的是，如果将战线推进到釜山等朝鲜的东南部沿海地带，虽然有了更大的战略纵深，可是，现代武器的保障跟不上，强弩之末，实在危险。
不过，在执行新的战略时，中国新军内部也不是没有争论，许多人坚持，应该在东南方一带坚持几个月，派遣少量的骑兵部队尾随日本第四军的撤退而威胁之，将第二集团军全部调集到汉城以东南，盘扎在清川城以东，形成持久战的态势，这样，吸引日军在仁川的反击和登陆作战，那时，敌人抄击的兵团数量必然重大，将有数十万之巨，我中国新军第三，第四，第六集团，从平壤一带前推，和敌人决战，将之包围歼灭，将能决定整个中日战局。
那方案也不是坏事，权衡利弊，中国新军还是收缩了。在这里，其他的几个集团军高级将领曾经有疑问：“敌人要是不来怎么办呢？难道我们要和日本人长期对抗下去？”“是啊，长期对峙下去，对我军绝对不利，因为，我们是以满洲地区，中国的几个省区来对抗日本，英国，德国等帝国主义国家的大联盟，综合实力相差悬殊，况且，在常规的工业制造能力和技术上，我们要薄弱许多。如果不能借助暂时的军事战术和技术优势痛击敌人，将放弃了大好时机。”
面对这样的责难或者说是构思，栗云龙等人的答案是；日本的民族性格决定了，它绝对不甘心失败，更不会低调，善罢甘休于一场无法容忍的失败。越是失败，日本人就越是冲动和倔强。当然，我们还可以采取其他的办法来刺激日本人，再有，虽然帝国主义国家的联盟很可怕，可是，我们的汽车工业也在迅速发展，领先于世界，一旦奉天兵工厂的汽车产量提高，则运输业大发展，就能在几个月内，实现物资的充足供应，那时再战，更为有利。
所有的这一番冲突曲折，终于汇合成了新的决策，中国军队没有对敌人第四军形成新的压力。就是清川城内新增援到的部队，也开始帮助原有的徐竹师团，装运物资返回。
这种情况，让日本第四军得到了一个绝好的撤离机会。
在全州，正踌躇满志的司令官野津道贯陆军大将，参谋长上原勇作少将忽然接到了第三军告急的电文，不禁产生了严重的怀疑。大将问：“难道第三军连一个清川城都拿不下来？他们以后还怎样跟中国新军交手啊。”
上原少将解释道：“现在，第三军面临的是中国新军主力一部。”
“瞎说，我们面临的也是，但是，其实，中国新军很狡猾，他们自己不上阵，却指挥着朝鲜人来送死。我想，在清川，情况也是如此。”
面对固执己见的大将，参谋长并不赞同：“将军阁下，也许情况是真实的。”
“那，怎么是东京的急电呢？”
“不知道，但是，我们可以估计，一定是第三军遭遇了大麻烦了。”
“难道他乃木的面子真的就这么大吗？”
在情绪之中权衡了一下以后，野津大将倒愿意[派遣部队增援第三军，但是，几个小时以后，东京的来电就彻底改变了：“第四军野津将军阁下，第三军已经溃败，乃木大将生死不明，诉退。”
这封电报让野津吓了一大跳，不过，东京的急电一连几封催促，讲明了在清川一带，第三军的悲惨遭遇，那是残余的日军第一师团的某旅溃退时向东京反映的。
野津不敢再狂妄自大了，他的估计里，既然中国新军能够彻底将凶悍的乃木部队击溃，则中国军队的数量起码都在二十万以上，乃木军的战力，比起之前，已经大大提升，特别是日本最精锐的第一师团在内，比他野津的地四军要强，这是事实！
“撤离！”痛心疾首的野津不得不命令部队拱手放弃辛辛苦苦得到的战利品，全州，是他花了上千条人命换来的，顷刻之间又让出去，实在不人心啊，。可是，可恶的中国新军呼啦啦就冒出了几十万人，第三军已经崩溃，他的第四军独木难支啊。
为了贯彻东京的意图，也为了价款速度，野津大将迅速改变了原来的轻慢态度，转为十分积极，日军放弃了大量物资，包括一些飞机坦克的燃料，弹药，这些东西刚运输到前线，还没有使用一下子，可是，日军不得不的忍痛割爱，将之付之一炬。
日军的步兵，骑兵，炮兵，滚滚的洪流迅速向东南一带撤退。
全州城头，响起了灰太狼先生常用的腔调，那是悲愤的野津大将：“全州，我还会回来的！”