因此，他上任以来，放出了三把火，分别烧到了环境、干部、制度上。从整治卫生，到劳动日，再到科普月，全都
典型的力量是无穷的，无论是正面的还是反面的。
这句话，陈扬同样深信不疑。
新成立的南安区本就是交州的一个郊区，完全是因为开发区的缘故才把两镇一乡硬性合并成一个城区的。因此，下辖了几十个村子在没有通过开发区城建改制转为街道或者小区前，这些村民的管理还得依赖各村的村委会。不把这些人控制住，以后开发区征地拆迁等一系列扩张行为将遇到严重阻力。
因此，所有组合拳中，陈扬抛出了个最具杀伤力的重拳——村干部公开选拔制。
以后，陈扬的这个举措将被南安区的老百姓俗称为“两票制”。
它的具体办法是，候选人由全村老百姓从全村所有的党员中直接海选产生，得票数排在前两位的为正式村支书候选人，此为“第一票”；两名候选人再到村支部去差额选举，此为“第二票”。
先由群众投推荐票，后由党员投选举票，如此选拔支部书记的做法在此前党史上未有先例。
而被他拿来开刀当做典型试点的就是被王永发父子俩长期霸占的大王村了。
下午三点。
大王村偌大的晒谷场上，黑压压的挤满了人。
绝大多数是本村村民，剩下的则是陈扬及他手下的一些相关干部，当然，也有其他村子被勒令要求来观摩的村委会成员。
在所有干部的监督下，大王村的村民简直不敢相信，自己手中的一票可以左右未来掌握他们命运的人的政治命运。
这话挺拗口的，但事实的确是这样，村民们可以确保选出的候选人是自己信得过的人。
半个小时左右的投票唱票工作完成后，在一阵掌声中，一个叫做王子阳的年轻党员成为了大王村新一任党支部书记。而就在这之前的半个月，这位去年才刚从部队退伍返乡的小战士已经收拾好了行囊，准备又出去打工去了，只是不巧的被大水耽搁了一下，没想到自己的人生就此发生了戏剧性的转变。
被领到陈扬等领导的座位前时，他还云里雾里的。
陈扬脸上挂着亲切的笑容，跟他握了下手，勉励他道：“王子阳同志，希望你不要辜负组织上对你的信任，和群众对你的支持，努力工作，兑现自己在竞选台上许下的诺言，领着村里的老乡们发家致富。”
王子阳心中激动难以自抑，啪的一个立正，向陈扬敬礼道：“请首长放心！保证完成任务！”
他这个冒着傻气的举动立刻惹来了底下群众们善意的哄笑声。
陈扬也哈哈大笑起来，又问道：“我听你声音挺熟的，那天在大坝上第一个开溜的就是你小子吧？”
陈扬没猜错，那天在大坝上，他跟三百多个群众对峙时，正是这小子大喊了一声，人群才溃散而逃。
王子阳顿时不好意思的摸摸剪着小平头的脑袋，脸都红了，想起当时大义凛然的陈书记，他更是羞得想找地洞钻了，讷讷说道：“对不起，陈书记，我的党性还不够强。那时候我应该主动站出来的阻止大伙的。”
陈扬呵呵一笑：“好了，党性不是挂在嘴边上说说就行了的，要用行动来证明。不过那天你小子也算是机灵，我就不追究了。”他这话倒没说错，认真说起来，王子阳第一个喊逃命，倒也从另个角度帮了陈扬的忙。
听到陈扬的夸奖，王子阳犹如打了针鸡血般亢奋，只觉得领导就是领导，问题一针见血，他那天被村里人逼着上了大坝，当时还真就是这么想的，希望自己领头逃跑能帮陈书记解围。
陈扬这边谈笑风声，不远处却有几个干部蹲在草垛边上，抽着闷烟，窃窃私语着。
“李书记，陈书记这么做，完全违反了工作条例，恐怕我党党史都没见过像他这样干过的，真是”
说话的是区政府党委办的田耕主任，手底下就两个人，整天整理文件，党史背得滚瓜烂熟，不过说到最后还是住了嘴，没敢把后面的话说出来。
“可不是吗？都说新官上任三把火，可他这三把火也太离谱点儿了吧，正经事不干，还真把我们当包工头呀？每个星期都挖土，大家怎么吃得消！”
“咳，别提了，要再让他这么折腾下去，我这条老命迟早得送在他手里，玩残都算是好的了。”拆迁办的唐副主任上了年纪，自感政治前途渺茫，说起话来就不怎么喜欢经过大脑，先自个爽了再说。
“你要说劳动是陈书记带头干，那我也认了。可前几天发大水，他人呢？光会组织党员突击队，还安排刘荣那小子当监工，真把我们当牛使唤了？还有，水退了之后也好几天没见他人影，要真是大坝垮了，可怎么办哟。听说是生病了，呵，鬼才知道呢？”区委副书记王全喜也插话道，他这番话若有所指，显然是想抛砖引玉。
果然，接下来“玉”立马就被他勾引了出来。
跟他一块被陈扬修理过的副区长郭达明接着他的话茬：“我小姨子是交州第一人民医院的护士长，听她说好像那几天陈书记是照顾一女的去了。对了，你们谁知道陈书记结婚了没？我他这年纪，应该还没结婚吧。”
“都别胡说了，你们这个样子，像个领导干部的样子吗！”
一直站在旁边抽烟的李浩光狠狠的扔掉烟头，用脚踩熄了，然后把目光投向了远处正跟王子阳亲切交谈着陈扬。
旁边几个干部立刻就都住了嘴，也向了远处的陈扬，脸上的表情各异。
很显然，这是一个以李浩光为首的小圈子，包括交州及省城下派到开发区的外来干部以及原两镇一乡的旧有势力。
本来，按官场上的常态，这两个势力本应该会发生一场激烈碰撞并且洗一次牌。但由于陈扬的强势出现，让这两帮人迅速的团结到了一起，并且以区政府及开发区工委的二把手李浩光副书记马首是瞻。现在这两帮人经常厮混在一起，彼此亲密无间，互称同志，无话不谈。
当然，陈扬手底下也有一帮人，都是从燕京跟过来的老部下。但是，就这么二三十人，而且普遍官儿都很小，跟遍布在区政府及个区直单位的头头脑脑们一比起来，人手太少了点。这也是他上任后感觉相当不爽的原因所在。
“李书记，虽然陈书记是区委一把手，但是我们也有责任监督，你说现在他搞的这什么‘两票制’，要是市委下来检查工作问起，我们怎么说，难道说是党委会上一致通过的吗？这不是明摆着要我们睁着眼睛说瞎话嘛！咱们都是老党员了，各位，我先表个态，我是不会允许自己向组织撒谎的。”
“是啊。”
余下几人纷纷点头符合。来众人心中的怨气都很大，以至于连李浩光都压不下去了，才刚消停一会，就又怨声载道起来。
李浩光摇头不语，再次把目光投向陈扬。
而陈扬此时已经结束了跟王子阳的谈话，正好也把目光眺向了远处扎堆吸烟的这几个干部，也不知他是否有所察觉，微微皱眉起来